【now.com】昨日，國際「無國界記者」組織發布年度新聞自由指數排名，表示2015年的全球新聞自由度均下滑，情況令人憂慮。今年，在全球180個不同國家的分數排名中，香港與韓國的排名「難得地」前後互換了位置，香港今年排名69位，韓國則排70位。就在昨日此消息公布之際，恰巧上午又傳出了香港一大報章《明報》以減省資源為理由，即時解僱有「明報健筆」之稱的執行總編輯姜國元（筆名安裕）。若然「無國界記者」組織改為遲數天後才公布最新排名，或許把「安裕被炒」一事再經調整，香港的排名說不定會與韓國不相伯仲，同居70位。
2015年韓國的「新聞自由指數」排名為70，是連續4年不斷下降，從2013年的50位，跌至2014年的57位，其後2015年再下跌到60位，並至今天的70位。有看過前年SBS的劇集《Pinocchio》的，也許不會對「無國界記者」把韓國的新聞自由排名定位那麼的低感到意外。其實，劇集中呈現的新聞通訊社、商界與政界的勾結，影響編採與報道的自主性，都不全然是虛構，我們偶爾透過韓國一些獨立的媒體報道，也發現當中韓國主流媒體暴露出千瘡百孔的問題。
按該報告所言，韓國的「新聞自由指數」每況愈下，箇中原因，是與近年韓國朴槿惠政府透過兩大惡法，包括帶有刑事罪的「誹謗法」與「國家安全法」，來打壓新聞工作者與個人的言論自由有關。
與一些西方國家的法律精神有異，韓國的法律偏向對個人言論的自由，定有清晰的界限，就是不論那些言論孰真孰假，都不能出現中傷別人聲譽的後果，否則的話，縱然言論最後被證實屬實，若未有足夠的公眾利益在背後支持，都會被視為侵犯了帶有刑事檢控元素的「誹謗法」，最低可被判入獄3年（言論被證屬實），最高則是7年（言論證實是虛構）。
這一條有潛在左右言論自由的「誹謗法」，近年反覆不斷地被朴槿惠政權使用，用以阻隔一些對她個人形象破壞的言論在社會散播。根據韓國媒體報道，與前任的李明博政府不同，當時他在任5年間，曾30次使用過「誹謗法」控告民眾，當中以民事居多。然而，就在朴槿惠上台以後的兩年半時間內，便曾22次以該法控告別人誹謗，當中近9成都是以刑事落案。雖然最終大部份的案件都未能取得勝訴，但已足夠在社會中製造出言論恐慌的壓力，令民眾往往自我審查，不敢向她的政權表達任何不滿。
就如早前一位韓國青年人，因為在街上派發一些單張，指控朴槿惠總統在2014年4月16日，正當韓國發生「世越號沉沒」事故時，她未有即時處理事件，是因為她正在一名舊男部下正在私會。後來，雖然朴槿惠政府指控該言論無中生有，並否認就有關言論控告該名青年，但後來那名年輕人便因為此事件被控以「誹謗罪」，被判入獄一年。
另外，一些時候，控方更會以「國家安全法」與「誹謗法」合而為一，特別針對著一些被政權視為「親北韓」的言論，加以入罪。例如今年年初，在韓國出生的美國人申恩美，便因為她出版一本有關她早前前往北韓旅遊的書籍，在韓國舉辦講座期間，韓國政府以她有「親北韓」的言論為由，以「國家安全法」的名目，把她遣返回美國。然而，奇怪的是，她那本著作於2013年時，還納入了韓國文化部的推薦書籍名單內，但不然2年間，忽然從推薦書變成「禁書」，至今她仍然感到莫名其妙。
朴槿惠政權對反對她的言論越來越不包容，這趨勢特別從2014年後，針對她未有妥善處理「世越號」沉沒一事後更趨明顯與激化。她一方面透過要求韓國一些通訊應用程式公司，把民眾的對話紀錄，交予政府監察，來無止境擴大以言入罪的可能性。另外，就如昨天韓國釜山國際電影節中爆出，政府透過財政與管理壓力，懲罰前年容讓該電影節中放映一套針對著朴槿惠政府處理「世越號」沉沒一事不力紀錄片的主辦人，導致一大群電影公司代表宣佈會杯葛今年的釜山國際電影節，可見，今天朴槿惠政權要干預的自由，已從新聞，擴展至個人，今天更擴展至文化藝術圈，情況令人憂慮。
文：鍾樂偉
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