【now.com】由鄭在泳、宋允兒、玉澤演、張鉉誠、朴英奎、金瑞亨等主演的韓劇，《Assembly》，劇情進入第二階段後，收視率雖然說不上很高，但劇集中形造的政治對決與張力，卻是一集比一集更精彩。
劇集《Assembly》的第一階段，以工作23年電焊工出身的真尚必 (鄭在泳飾演)，因被公司開除與領導其他工人發動工潮後，被國民黨代表白度賢 (張鉉誠飾演) 利用並獲選了新任國會議員後作結。第二階段的起始，本著對韓國政治與政策毫無認識的身份加入國會，真尚必決定找來了擁有資深政治經驗的崔仁京 (宋允兒飾演)，來當他的議員室委任輔佐官，協助他議員的工作。
然而，雖然身為真尚必的輔助，但崔仁京同時也是白度賢的得力與深交後輩，處處會為了維護白度賢的政治仕途作考慮。因而她的工作，經常會處於一方面能否好好扶助真尚必成為一位稱職與受國民擁戴的國會議員，但另一方面她也要遵從國民黨的黨利益，把最不得民心的「壞工作」強加在真尚必身上，要他實行。結果，這樣的「一人不能侍奉兩主」的兩難下，便發生了劇集中的「追加預算」事件。
劇中發生的「追加預算」事件，是源於韓國政府 (青瓦台) 為了應對財政年度內的例外情況，決定要增加開支，並向國會提出了「追加預算」的財政申請，希望獲得國會通過新加的臨時撥款，支持國家的經濟發展。然而，劇中說到真尚必議員對青瓦店過份地預加預算撥款感到不滿，尤其在社會間接資本 (SOC) 事業的預算上追加太大，而且他也認為要以國債來填補開支，是對國民的不公義行為，決定反對。
但是，因為他的一句「誓死反對」，造成了在野國民黨的大震盪。因為本來國民黨黨高層 (即是白度賢) 早已跟青瓦台有了私下協議，承諾了會支持青瓦台的追加預算方案，但現在真尚必的表明反對，使白度賢的個人政治前途也危在旦夕，因而國民黨決定要向真尚必提出懲罰。雖然最終真尚必以退出該委會作道歉，但卻把他與國民黨主流派系形成更對立的關係。
現實上來說，韓國政治也都是經常發生「追加預算」的情況，最近期的一次，就是在這幾個星期間發生。事源韓國於6至7月期間發生了MERS的傳染病危機，MERS的破壞力不單止在國民衛生方面，同時也對韓國經濟造成極大破壞。因而，為了振興國內低迷的經濟，青瓦台決定向國會提出「追加預算」的計劃，希望可以於下半年追加15萬億韓圜預算，力保經濟增長。
當然，除了受到MERS的破壞外，韓國國內今年第二季度的經濟表現也不濟，出口環境更趨惡劣，對2014年同期下跌5%，導致整體經濟增長率只有0.3%。所以，韓國政府向國會提交的追加預算案中，也包括了增加了公務建設等社會間接資本 (SOC) 事業的投資，以望增加就業與發展動力。
可是，正如劇集中所呈現，青瓦台提出的方案往往必須要經過國會的嚴格審核才能獲得通過，因而結果於7月底召開的臨時國會會議中，朝野兩派議員針鋒相對，最終15萬億韓圜的追加預算中，國會只通過了當中的11萬億，當中尤以削減了政府提交的社會間接資本 (SOC) 事業最為具爭議性。
因為往往這些SOC計劃中，多是投資在建設道路與地區發展的項目上，對本已極為膨脹的國家財政開支，只會造成更不健康的環境。而且，這些SOC對側重於地區發展，會容易造成坐大區域的權力，甚至會導致貪污舞弊的惡果，特別在發生前任總統李明博的「四大江開發事業」貪污事件後，國會對這類事業會更加審慎地審核，避免再次發生浪費公帑的問題。
文：鍾樂偉
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