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【Now新聞台】題目：內地黃金周應如何完善
評論員：時事評論員齊禧慶
內地的超級黃金周終於在前天結束了。今年中秋節與國慶節相近，請假3天就可拼出13天的超長假期。不僅境內遊一如既往人頭湧湧，連出境遊也火爆異常，好像「全世界都知道中國人放假了」。
近期甘肅青海大環線人氣急升，連帶沿線附近人口只有五萬的祁連縣，一天迎來十萬名遊客，這則新聞在網上熱炒一時。不過，對我來說，感到意外的是，在有些地方的高速公路服務站，電動車充電要呆等七八個小時，需要出動大貨車裝上電箱來救亡。這種情況反映出，電動車普及程度甚高，不少司機夠膽開車長途出行。
另一則消息是高鐵廣州南站，10月1日到發旅客近105萬人次，成為全國首個單日到發旅客突破百萬的鐵路站。廣州南站位於番禺近佛山南海的鄕郊，離廣州市中心甚遠，於2010年啟用，16年間竟然變得如此繁忙，由此可見中國高鐵的發展速度令人震驚。
出境旅遊目的地方面，遠在歐洲邊緣的冰島竟然也有不少中國遊客。有人在當地報團，除導遊外，全部是中國人。中國大大打開國門，勇於到遠方自由行的國民遍布世界各地，特朗普怎會想得到。
美歐傳媒不時評論說，中國內需疲弱，青年失業率高，經濟形勢很差。可是，超級黃金周境內外出行依然火爆，文旅產業忙得不可開交，那又如何解釋呢?他們或者可以說，這是預先透支今年餘下的消費力。
中國經濟未能如新冠疫情前那樣暢旺，這是很多人都同意的。國家主席習近平在國慶招待會上講話中指出，今年以來，我國經濟頂壓前行、向新向優、展現出強大韌性和活力。今年超級黃金周依然是全民的歡樂節慶，這就是中國經濟韌性和活力的明證。
每逢黃金周，景點人山人海，陸路交通擠塞不堪，出門旅遊絕對不是令人愉悅的體驗，可是大家卻樂此不疲，今次後悔，下次又來過，這是為甚麼？要理解這場每逢長假期必然上演的「全民大遷徙」，必須先回溯黃金周的誕生背景與演變過程。
黃金周制度始於1999年。當時受1997年亞洲金融危機影響，國內經濟面臨內需不足與消費疲軟的挑戰。當時朱鎔基任總理，為刺激消費，國務院修訂放假辦法，將春節、五一及十一國慶的法定假期延長，並透過調休湊出三個長達 7 天的長假。因其帶來的驚人消費爆發力，「黃金周」之名由此確立。
然而，集中放假帶來的景區爆滿與交通癱瘓很快引發爭議。2008 年政府推動第一次重大假期改革，取消五一長假，將法定假期分散至清明、端午、中秋等傳統節日。隨後在 2012 年，國家又實施「重大節假日高速公路免費通行」政策，在春節、清明、五一及國慶等假期，七座位以下小型客車免費上高速。
然而，黃金周迫爆的死結始終解不開。近幾年，社會上提出落實「帶薪年休假」，實現錯峰出行的哹聲不絶於耳，可是推進郤十分困難。在許多勞方權益保障尚未完善的行業，職工帶薪年休假談何容易。
今年，當局想出變動辦法，推行中小學春秋假聯動職工帶薪休假，在2026 年《政府工作報告》 中首次明確提出，「支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度」，並納入國家「十五五」規劃綱要。至今已有浙江、福建、江蘇、四川、海南等省提出指導意見或試行方案。成效如何，仍待觀察。
也有輿論認為，黃金周小車免費上高速的優惠不公平，應該取消。為何大巴上高速不免費、為何高鐵在黃金周不降價，種種意見，可謂言之成理。
從實際出發，持續推動落實帶薪年休假，並結合中小學春秋假等彈性休假制度，形成「法定長假保底、帶薪年假分流、春秋假期錯峰」的休假制度，使舉國上下皆大歡喜，似乎是可行做法。然而，黃金周可以提振消費，刺激內需，在經濟低迷的時候，是否需要速速改革，文旅、交通等主管部門肯定不易下決心，提出方案供最高決策層拍板。下一個令人又愛又恨的黃金周，就是明年春節，情況依舊，可以預期。
