為達至最佳瀏覽效果，請更新至最新的瀏覽器版本。
如有問題，歡迎電郵至 pccwmediaiapps@pccw.com 查詢。
【Now新聞台】題目：聯合國秘書長競逐開跑
評論員：時事評論員齊禧慶
今年7月，世界盃剛結束，美國有傳媒放風，特朗普屬意國際足協會長恩芬天奴擔任下一任聯合國秘書長。如果不是特朗普忽發奇想，大家可能不會留意到，這個全球最重要的國際機構快要換帥了。
特朗普的提議，搞笑居多。不過，他認為一位只懂國際賽事，從未搞過外交的體育官僚也可以做聯合國秘書長，可以說是對現行國際秩序的嘲諷。
第二次世界大戰之後，美國國力登上頂峰，建立了聯合國、關稅及貿易總協定(即是世界貿易組織的前身)、國際貨幣基金組織，以及世界銀行等機構，用他們的一套來重塑國際秩序。
可是，隨著亞洲、非洲及拉丁美洲的殖民地紛紛獨立，第三世界以至後來全球南方的興起，世界經過八十年的演變，美國再不能一言九鼎，號令天下，因而對原來的多邊主義體系日益不滿。
戰後由美國親手建立的國際組織框架，如今在華盛頓眼中已變成虚有其表、效率低下，而且經常與美國利益唱反調的官僚機器。美國一直是眾多國際機構最大的金主，現時會費拖得就拖，資助減得就減。
特朗普在兩次總統任內打着「美國優先」的旗號，頻頻「退群」。今年初，美國正式宣布停止參與及資助31個聯合國相關機構和35個非聯合國組織，其中包括包括世界衛生組織、聯合國人權委員會、聯合國教科文組織、聯合國貿易和發展會議，以及《巴黎氣候協定》等名堂響噹噹的機構或公約。
現任聯合國秘書長古特雷斯曾任葡萄牙總理，任期將於今年底屆滿。他在職近10年期間，聯合國受到前所未有的挑戰。講權威無人理，要錢缺水，無論在維持和平、保障人權和應對氣候變化等方面都乏善足陳，對俄烏戰爭、加沙人道危機，以至美伊戰爭均無能為力。有人甚至評論說，聯合國不再是有沒有存在價值的問題，而是要面對能否繼續存在的考驗。
今年初，特朗普以處理加沙戰後重建為由，力促成立和平理事會，意圖建立由他掌控的國際機構，日後與聯合國分庭抗禮。可是，至今只得20多個國家參加，就連法德等歐洲大國也不瞅不睬。一時之間，特朗普不可能對聯合國置諸不理。
不久前，路透社報道，美國國務院已通知國會，準備向聯合國支付7.25億美元的會費，但不到其拖欠總額的兩成。由此可見，儘管美國有諸多不滿，目前還未到要一腳踢開聯合國本身的時候。畢竟一旦退出，連批評與操縱的餘地都喪失。更何況，聯合國安理會常任理事國席位仍是美國施展全球戰略影響力的地方，尤其在對抗中俄等議題上，名義上的多邊框架仍具實用價值。
聯合國秘書長需要由安全理事會推薦，再由聯合國大會委任。安理會有中、英、美、法、俄五個常任理事國，都有否決權。即是說，聯合國秘書長候選人必須得到常任理事國一致同意，才能選出。今年下半年，安理會就展開多輪意向投票，決定推薦人選。
美國對聯合國秘書長人選的態度，早已從過去的積極主導轉為消極干預。歷來秘書長雖由各國協商產生，但實際上長期受美蘇（其後為中美俄）角力所左右。華盛頓當然希望能選出一位對其言聽計從的秘書長，可是時移勢易，現時只有盡量阻撓任何可能挑戰其利益的候選人。
7月底 ，安理會15個成員國進行下任秘書長的第一輪匿名意向投票，投票選項分為「鼓勵」、「不鼓勵」及「無意見」三種，共有七人角逐，恩芬天奴當然不在其中。第二輪投票已於8月21日舉行，再多一人加入角逐。在次輪投票中，現任圭亞那常駐聯合國代表、前圭亞那外長比爾基特獲得8票鼓勵，取代首輪領先的現任聯合國貿易和發展會議秘書長、前哥斯達黎加副總統格林斯潘。請注意，這兩人都是女性。來自阿根廷的現任國際原子能機構總幹事格羅西依然排第三位。不過，這三位尚未取得獲推薦所需的 9 票「鼓勵」門檻。
按照非正式地域輪替慣例，下屆聯合國秘書長應輪到拉丁美洲與加勒比地區，而由女性首次出掌這個國際機構，也是國際社會的強烈期望。在下一階段的投票中，安理會五大常任理事國會使用不同顏色的選票，屆時就會看出他們會否使用「不鼓勵」的否決權。
這場看似程序性的換帥之爭，實則折射出當今國際秩序的深層裂痕。特朗普拿恩芬天奴來開玩笑，看似荒誕，卻反映出其心態，既然無法完全掌控，不如嘲弄其存在意義。
然而，現今世界比過往更需要一個強有力的聯合國。從俄烏戰爭到中東亂局，從氣候變化到AI狂潮，全球性危機接踵而至，而多邊斡旋的空間卻被壓縮得微乎其微。下一任聯合國秘書長能否有能力凝聚全球共識，看來難寄厚望。這場聯合國秘書長競逐的背後，正是全球秩序正處於深層轉折點的寫照。
