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新聞智庫:選舉過程顯示得到人民授權

新聞智庫:選舉過程顯示得到人民授權

北京兩會選國家領導人,新聞都會提到進行等額選舉,到底是什麼意思呢?

等額選舉,指的是候選人數目和應選席位數目相同的選舉,例如有1個位就只有1人參選,2個位,就有2人選。而候選人比應選席位多的,就叫差額選舉。

大家可能會奇怪,等額選舉應該必定勝出,為何仍要選呢?這是因為就算只得一個候選人,都要形式上取得人民授權,所以等額選舉都不是不用選。

當年董建年競選連任行政長官,沒有對手,只有他一個候選人,不用投票就自動當選,曾經被人咎病是無選舉過程的選舉。於是在07年就改了,就算只有一位行政長官候選人,選委都要投支持或不支持票,候選人要得到超過一半支持票才可以當選,達不到的話就要重選。

西方民主國家很少會有等額選舉,不過在一些專制國家就會出現。例如,伊拉克2002年的總統選舉,只有薩達姆一人參選,但民眾依然要投贊成或反對票。結果薩達姆以百分之100贊成票高票當選。

北韓也是採用等額選舉,在2009年的國會選舉,686個選區全都只有一個人參選。官方結果顯示投票率達到百分之99,而且每個候選人都是以百分之100得票當選。當中當然包括領導人金正日。

在內地,不同的職位,有不同的產生方法。最高領導人,如國家主席和人大委員長,一向都是等額選舉,只有一個候選人。而人大常委就在1979年引入差額選舉,參選人多過應選席位。

人大代表投票時,可以表示贊成、棄權或反對。但在選票上面,候選人名旁只有棄權和反對兩個空格,贊成的話是不用寫任何東西。分析指,這個做法即人大代表只要動筆寫字,其他人就會知道知道他是投棄權或反對投。

外界一般都認為等額選舉沒競爭,不是民主的選舉。內地講法就指,只有一個人參選係是民主協商的成果,加上候選人都是得到好高贊成票才當選,證明整個制度是民主的。

 

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