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【新聞智庫】歐盟再陷危機

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【新聞智庫】歐盟再陷危機

【Now新聞台】歐洲新冠疫情再趨嚴重,多國重新「封城」,餐廳、商店無法營業。

歐洲理事會主席米歇爾:「我們做到了。歐洲是強大的,歐洲是團結的。」

七月,歐盟27國領袖經過連續四日馬拉松式會談後,就1.8萬億歐元的七年預算達成共識,當中7500億撥作振興疫後經濟。

正當步入衰退的歐盟國家以為很快便下一場及時雨,匈牙利和波蘭卻因政治理由否決預算,否決預算並不代表匈牙利和波蘭不需要錢。歐洲央行九月就推算,兩國從歐盟刺激經濟措施獲得的淨收益,相當於兩國去年國民生產總值百分之三,但方案對他們而言,魔鬼在細節。

爭議條款賦予歐盟成員國權利,只要約三分二國家同意,就能阻止歐盟向民主標準被蠶蝕的成員國撥款,以示制裁,劍指匈牙利和波蘭這兩個正被歐盟調查涉嫌破壞司法獨立、打壓傳媒和非政府組織的國家。兩國近年分別由右翼政府上台管治,被指趨向極權。

其中,匈牙利議會為抗疫擴充總理歐爾班的行政權力,但他就乘機推出各種與抗疫無關的措施,包括打擊同性戀族群、修改選舉法,令自己未來可能保留權力;他亦被指控以歐盟資金「養肥」政治親信。

波蘭則在2017年通過具爭議的司法改革,藉機在法院安插親右翼政府的法官,推進極保守政策,包括近乎完全禁止墮胎和反非異性戀族群,觸發示威。

歐盟分別在2017和18年啟動里斯本條約第七條,就波蘭和匈牙利涉嫌嚴重違反歐盟基本原則展開審查,其懲罰機制包括剝奪涉事成員國的投票權,但由於必須成員國一致同意才能實施制裁,波蘭和匈牙利互撐對方下,這個懲罰機制根本沒用。

今次將法治納入撥款條件,降低懲罰門檻,增加阻嚇性,匈牙利和波蘭批評,歐盟向他們施以意識形態勒索,嚴重限制他們主權。歐爾班向歐盟領導人發信,暗示大家未就法治條款有共識前,他不會同意任何東西。

然而,以荷蘭為首的一些國家以及歐洲議會表明不會妥協。有歐盟高級外交官員認為,歐盟正陷入危機,重建疫後經濟的措施,無可避免要延遲生效,若年底前仍未有協議,歐盟或將面對局部停擺。

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