法律改革委員會發表報告，建議所有慈善組織必須註冊，名單亦要公開。報告又提出多項行政措施，提高慈善組織透明度，不遵從披露資料規定的慈善組織，有可能被行政處罰。
現時全港有7500多個慈善組織，但沒有一個完整註冊制度。名單主要在稅局手上，因為這些組織要申請豁免繳稅。去年的免稅總額便達到90億元。
法改會建議，日後所有接受募捐或要求免稅的慈善團體，必須向一個指定部門註冊，名單讓公眾查閱。
慈善組織的定義則由四個增至十四個，包括以促進人權為宗旨的團體。
至於早前曾考慮成立慈善事務委員會作為法定監管組織，但因為社會未有共識，暫時不會推行。
法改會建議，現階段先推出行政措施規管，包括要慈善團體採納一套特別的財務報告準則，並在網站公布。申請籌款時，要採用標準申請表格，披露更多細節，包括款項的運用及申請者最新的會計年度帳目。
法改會又表明，政黨並非規管範圍，毋須註冊，籌款時只須一如以往向民政署申請即可。
