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新聞智庫:領事發通行証遭質疑是否有效

新聞智庫:領事發通行証遭質疑是否有效

美國中情局前僱員斯諾登,仍然留在莫斯科機場,他當日用甚麼旅行文件離開香港,仍然是個謎,美國官員曾經說過,斯諾登的美國護照,在他廿三日離港前已取銷,但入境處去到星期四,才說接到美國有關通知。

而厄瓜多爾政府證實,有官員在斯諾登離港前,發出通行證,讓他可以前往厄瓜多爾。通行證標題寫了「SAFE PASS」,即是安全通行,內文又要求過境國家,給予適當的協助,讓文件持有人,繼續前往厄瓜多爾。

通行便利及適當協助這些概念,在旅遊證件中其實很常見。例如香港特區護照,就印上了中國外交部,要求各國軍政機關對護照持有人,給予通行便利及必要協助的字句。

用通行文件代替護照,作為旅遊證件,前往其他國家,很多時都是由難民採用。如申請進入美國的難民,在申請獲批准後,美國就會向他們發出I-94入境表格。表格印上持有人,已獲准以難民身分進入美國,持有這份表格的人,在前往美國時經過第三國,都會獲得放行。

雖然厄瓜多爾駐英國領事納瓦埃斯,發給斯諾登的通行證,文件及形式都接近旅行證件,但它沒簽名,亦沒有蓋印,令人質疑是否有效。現在厄瓜多爾當局更說,通行證是未經外交部批准,已經確認作廢。

但有報道指,納瓦埃斯在星期二,曾經將通行證副本,電郵給厄瓜多爾總統科雷亞的法律顧問,說已經按指示,發出通行證,令人懷疑納瓦埃斯是否真的是自把自為。

斯諾登現時沒有厄瓜多爾的旅遊文件,而申請厄瓜多爾的難民資格的前提,是要踏上該國領土,他很可能繼續被迫滯留在莫斯科機場。

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