0
0
【新聞智庫】參議院「花瓶」-副總統

【新聞智庫】參議院「花瓶」-副總統

【Now新聞台】美國參議院通過德沃斯的教育部長提名,全靠副總統彭斯投下決定性的一票,這項表決有50票贊成,50票反對,參議院票數處於平手局面,副總統投下贊成票,確認通過提名。

今次是美國史上第一次要由副總統「出手」,在表決中投下關鍵一票,確認內閣人選。根據美國憲法,當參議院100名議員投票出現「平手」局面時,便要由兼任議長的副總統投下決定性一票。歷來投票出現「50對50」的局面並不多見。1789年以來,要副總統出手投票只有241次,全部跟內閣人選任命無關。

華盛頓執政八年,副總統亞當斯曾29次參與投票,後來的卡爾霍恩亦有28次投票紀錄。分析認為當時的美國正副總統都經由選舉產生,得到第二多選舉人票的候選人便是副總統,在參議院有投票權,正好讓副總統發揮制衡作用。

1804年通過的修正案改變選舉規定,正副總統籌組名單參選,間接改變了副總統的職能,歷來有四分一副總統從未在參議院投下「神聖一票」,包括上任副總統拜登,彭斯之前的副總統投票,要追溯至九年前的切尼。

相信不少人都會發現,每次美國總統發表國情咨文時,副總統都會跟眾議院議長在後面「排排坐」, 除了當「佈景板」,副總統亦要為新任議員監誓,以及現身禮節性活動。在參議院內掌管規程事宜,但不會提出議案,亦不會參與討論,實際功能可說是乏善足陳,難免令人覺得副總統在參議院內,只屬「花瓶」角色。

按照美國憲法,副總統並無行政實權,最大的作用可能是當總統出缺時成為繼任人選,但不是每位副總統都無甚作為。曾任國防部長的切尼是輔助過尼克遜、福特、老布殊及喬治布殊的「四朝元老」。他在白宮的辦公室規模,堪稱歷任副總統中最大,被公認為美國史上權力最大、最有影響力的副總統。

內閣任命原本需獲60票或以上支持才獲得通過。2013年民主黨控制的參議院,為了阻止共和黨在確認內閣及較低級法官人選任命時「拉布」,將投票門檻降至51票的簡單多數。

  1. 更多
  1. 大坑中秋舞火龍一連三日舉行
    大坑中秋舞火龍一連三日舉行
    7小時前
  2. 本港增13宗感染乙型鏈球菌個案
    本港增13宗感染乙型鏈球菌個案
    6小時前
  3. 歐盟委員布雷頓與主席馮德萊恩不和 宣布請辭
    歐盟委員布雷頓與主席馮德萊恩不和 宣布請辭
    6小時前
  4. 西營盤社區會堂承辦商遺失USB 涉及306名租用場地者資料
    西營盤社區會堂承辦商遺失USB 涉及306名租用場地者資料
    6小時前
  5. 【原片】中秋迎月夜 細賞大坑舞火龍
    【原片】中秋迎月夜 細賞大坑舞火龍
    8小時前
  6. 歐洲中部暴雨成災 增至最少15人死亡
    歐洲中部暴雨成災 增至最少15人死亡
    8小時前
  7. TikTok入稟控告美國政府強制字節跳動剝離TikTok法案違憲
    TikTok入稟控告美國政府強制字節跳動剝離TikTok法案違憲
    8小時前
  8. 大坑中秋舞火龍一連三日舉行
    大坑中秋舞火龍一連三日舉行
    8小時前
  9. 【記者直擊】大坑舞火龍氣氛熾熱 市民圍觀拍攝
    【記者直擊】大坑舞火龍氣氛熾熱 市民圍觀拍攝
    8小時前
  10. 【杏林在線】遺傳膽固醇高
    【杏林在線】遺傳膽固醇高
    9小時前