本港奶粉短缺，主因是水貨客，在香港搶購奶粉運返內地，當中不少更是集團式經營，在口岸一帶設多個交收及分貨點。
每逢下午，大批水貨客以螞蟻搬家方式，將一箱箱奶粉及尿片和日用品，經羅湖口岸過關；但口岸地方相當有限，經常人山人海。只得六、七個海關人員，單是控制人流相當困難。
政府計劃修例，限制帶奶粉出境,海關說會透過目測及X光機協助執法。這兩部X光機，其中一部未有用到。行過羅湖橋，進入內地關口，檢查就嚴很多，凡攜帶大型行李的都要過X光機檢查。
一出到關口，就見大批水貨客即場點貨交收，他們分工明確；猶如以集團式經營，帶貨的人一交貨就立即返港。堆積如山的奶粉會有專人，用手推車運到火車站附近一個停車場收好，再批發給深圳的港貨店。至於部份水貨散客，就要自已將貨推到距離關口一公里的羅湖村，交給接頭人。
一罐罐奶粉重新裝入紙箱，搬上貨車準備運走，而這些奶粉主要是運去東莞及惠州等地銷售。散客通常一日只走一次，接頭人點好貨之後，會即場給錢他們，平均走一轉人工大約由七十至二百元不等。
