審計報告指，多間私家醫院無依照地契發展，其中仁安醫院將一半醫院用地，申請改建住宅，亦有醫院未有跟地契條款，興建醫院大樓。
82年投得1.922公頃的醫院用地，地契規定，醫院至少有200張床位，最多600張。
仁安醫院最終只佔用5成4的土地面積，提供400個床位，但無再擴展。0.88公頃的空置用地，20年無用過。仁安最後申請更改土地用途，補了6億地價，將空置土地改為住宅用途，起了名家匯。
審計署指，該幅醫院用地十分珍貴，合約訂明的病床數目上下限差距太多，令政府難以訂定醫院的土地面積，有需要汲取教訓。
另一間浸會醫院，02年獲批興建一所非牟利健康中心，提供長者活動中心及日間服務。
不過，醫院最後起了一幢醫院大樓，其中三層是頭等及二等病房，還有心臟中心及專科診所，完全無長者活動中心等設施。審計署表示，建築圖則未得地政總署批准，會要求承批人盡快糾正。
審計報告又指，多個私家醫院雖然獲零地價或低廉地價批租土地，但契約內並無條款，規定醫院提供至少兩成免費或低收費床位。
其中，法國醫院有責任要提供不少於20張免費病床，但到今年4月，衞生署都從無查證過，醫方有無這樣做。
而根據批地契約，承辦人不得分發醫院的利潤，只能把盈餘投資回醫院的設施，但審計署發現，法國醫院在09年及10年，分別捐了五百萬及一億八千萬給承辦人，這些錢，聲稱用作慈善用途，但最終用了作開護士學校及投資在另一間姊妹醫院。
