審計報告指，多間私家醫院沒有依足地契發展，其中仁安醫院將一半醫院用地申請改建住宅，亦有醫院未有按地契條款興建醫院大樓。
審計報告批評，多間私家醫院並無依足地契條款，其中，不點名提到仁安醫院。
報告指仁安在82年，投得1.922公頃的醫院用地。地契規定，醫院至少有200張床位，最多600張。仁安醫院最終只佔用5成4的土地面積，提供400個床位，但沒有再擴展。
0.88公頃的空置用地，空置了20年。仁安最後申請更改土地用途，補了6億地價，將空置土地改為住宅用途，建了名家匯。
審計署指，該幅醫院用地十分珍貴，合約訂明的病床數目上下限差距太多，令政府難以訂定醫院的土地面積，有需要汲取教訓。
另一間醫院於02年，獲興建一所非牟利健康中心，提供長者活動中心及日間服務。不過，醫院最後起了一幢醫院大樓，其中三層是頭等及二等病房，還有心臟中心及專科診所，完全沒有長者活動中心等設施。審計署表示，建築圖則未得地政總署批准，會要求承批人盡快糾正。
審計報告又指出，多個私家醫院雖然獲零地價或低廉地價批租土地，但契約內並無條款，規定醫院提供至少兩成免費或低收費床位，有醫院甚至涉嫌不恰當地將利潤捐予主辦機構。
報告建議政府要設立適當機制，監察醫院有沒有跟從批地條款運作。
