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法官:通訊局規定為保障兒童和公德

法官:通訊局規定為保障兒童和公德

【now新聞台】香港電視網絡入稟高等法院,要求推翻通訊事務管理局就發展流動電視,須先申請免費電視牌照的規定。法官認為,有關規定是為了保障兒童和公德,裁定港視敗訴。

香港電視在2013年收購中移動子公司,計劃以地面廣播的DTMB制式提供流動電視服務,通訊局認為有關技術會令超過五千個處所能夠接收,需要先申請免費電視牌照。

港視不服,提出司法覆核,高等法院裁定港視敗訴。

法官區慶祥頒下判詞,指出廣播條例對免費電視牌照的要求,是透過規管節目內容以保障兒童和公德。當有相當龐大的住戶收看到節目,就應該要遵守和領取牌照。法官同意通訊辦所指,任何電視服務覆蓋範圍超過五千個指定處所,不論是DTMB制式或傳統天線入屋均須受到監管。

港視所使用的DTMB制式與無綫、亞視這兩家免費電視一樣,家庭住戶以常規大廈公共天線接收,但港視並無透過加密處理,令住戶可以接收到他們節目,有機會令超過五千個處所接收到。

港視入稟理據質疑通訊辦不應限制他們使用的技術,但法官認為流動電視的目的並非為了觀眾可以在處所內收看,技術中立和市場主導應該按照這個原則,認為港視理據不成立。

港視另一項覆核理據,是觀眾在家中也可以用平板電腦來收看節目,限制他們透過大廈天線來接收的做法是荒謬,但法官認為透過大廈天線接收節目較平板電腦容易接收,反駁港視提出這樣的理據是缺乏常理。

區慶祥又指,在現時情況,似乎有更多市民透過平板電腦連接電視來觀看節目,港視無法限制用家以甚麼媒介來接收服務,因此港視的流動電視服務需要受到通訊辦的廣播條例所規管。

對於港視認為流動電視服務毋須遵守廣播條例是有合理期望,法官反駁政府並無相關政策或聲明,所以理據無效。

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