在重災區塔克洛班市，災民已經等待三天，仍未收到救災物資，有人出現腹瀉和脫水，他們指摘政府反應緩慢，政府解釋，由於人手不足和基建被嚴重破壞所致。多國已經展開賑災工作。
海燕令全國41個省受災，多個災區無水無電，通訊亦受阻。有官員指，中部地區可能數月後，才恢復供電。水浸和山泥傾瀉使部分道路和機場封閉，救援人員仍未能夠深入重災區。
重災區之一萊特省首府塔克洛班市，有排隊三天的災民指摘政府反應緩慢。有災民等得不耐煩，於是強行從油站的地下油箱拿取汽油，他們指由於市內物資短缺，所以取汽油，以便駕駛電單車，往其他地方購買食物。
美國有線新聞網絡指，有災民湧到塔克洛班市的機場等待救援。
聯合國估計，最少250萬人急需糧食救助，但救災工作仍未有很大進展，當地政府解釋，目前缺乏人手，2000名職員中，只有100人正參與救援工作。
當地紅十字會指，菲律賓根本沒有足夠儲備賑災物資，需要依靠外界援助。
國際社會紛紛伸出援手，美軍兩架C130運輸機，已從馬尼拉飛抵塔克洛班市，將一批食水、發電機運到災區，一隊海軍陸戰隊亦會到當地協助救災。
英國和歐盟宣布撥出合共超過一億港元賑災；日本決定派出緊急救援和醫療隊協助救災；美軍會在機場設立雷達，令機場可以24小時運作，加快運送救災物資。
