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【新聞智庫】中美貿易角力

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【Now新聞台】美國候任總統特朗普指,上任第一日就會退出跨太平洋夥伴關係協議,更形容奧巴馬政府主導的TPP,是美國的「潛在災難」,究竟TPP是甚麼協定?

TPP即是Trans-Pacific Partnership跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議,是美國重返亞太重要戰略之一,影響著全球四成經濟的貿易協定。以亞太經濟合作組織為核心,由成員國內的新西蘭、新加坡、智利及汶萊發起,名義上是促進亞太地區貿易自由化。

由2002年開始醞釀,美國在2008年加入,其後,再借助TPP已有協議,再推行自己的貿易議題,主導TPP的談判,最終今年初正式簽署。

協議涵蓋投資、知識產權、勞工及環境等多項領域,其中,農產品市場准入、汽車業原產地規則,以及藥業知識產權保護是多年來談判的焦點。最終決議同意進行自由貿易,取消或降低多項貨品的關稅和貿易壁壘,約1.8萬種商品關稅將會降低或取消。

12國代表達成協議後,仍然需要獲各國的國會通過,才可以正式簽署生效。

美國嘗試藉TPP作為對抗中國影響力的壁壘,在經濟上圍堵中國,而今次特朗普的行動,外界普遍認為TPP在缺少美國下,必然胎死腹中,中國或會對亞太地區貿易採取主導,形同為中國及東盟為核心的區域全面經濟夥伴關係協定,全寫是Regional Comprehensive Economic Partnership,即是RCEP開路。

分析指或會對成員國以外,全球經濟有利,低關稅或會推動更高效率的生產及貿易,刺激多國需求。

美國白宮經濟顧問委員會亦指,如果美國不批准TPP,RCEP將填補這個空白。

美中經濟安全審查委員會表示,美國退出TPP,中國將成為大贏家,最多可獲880億美元的經濟效益。但值得留意的,是一旦RCEP未能簽訂,便會失去200億美元的效益。

RCEP由東盟十國發起,希望通過削減關稅及非關稅壁壘,建立16國統一市場的自由貿易協定,2012年啟動,但談判仍在進行。成員國有中國、南韓、印度以及東盟十國等,佔全球人口約四成八,全球國內生產總值佔約三成。

相比TPP共有12個成員國,包括有世界最大經濟體美國、日本、澳洲等國家,12個國家加起上來約8億人口,是全球人口比例的一成一,佔全球國內生產總值約四成,高於RCEP。

兩個協議的成員國日本、新加坡、馬來西亞或會轉為支持RCEP,中國或可以藉此提升外貿市場,增加在東協政經影響力,與美國抗衡。

究竟最終成事與否,美國會否出手破壞區域合作,現在似乎是言之尚早。

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