今年城鎮失業率將繼續控制在4.6%，溫家寶重申要推行戶籍改革及縮窄收入差距，化解社會矛盾。他又計劃，制訂農村集體土地徵收補償條例，保障農民權益。
農民工湧入城鎮，溫家寶形容，就業壓力仍然很大，要重點扶持現代服務業、創新科技企業及小型企業，創造更多職位。城鎮失業率要繼續維持在百分之四點六，同時要扭轉收入差距擴大的趨勢。
農民工的戶籍問題，是社會矛盾的隱患。溫家寶重申要推行戶籍改革，不過始終未有時間表。
溫家寶強調，要著力解決農民工的社會保障、子女入學、買樓租樓等實際問題，亦令他們無論進城或留鄉，都能安居樂業，幸福生活。
中央今年三農開支預計12287億元，比去年增加一成半，同時強調要保護農地。
溫家寶說，要增加農民收入，繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻穀平均每五十公斤收購價提高到7.4元及16元。
