【now新聞台】訪港旅客人數突破五千萬，酒店房供不應求，廉價賓館愈開愈多，部分持牌賓館在同一幢大廈開設影子賓館吸客，違法經營賺取豐厚利潤。
油麻地彌敦道的平安大樓持牌的賓館有35間，按牌照事務處規定，必須於門外張貼牌照。本台記者到其中一間名為永順行的賓館查詢，但職員帶我們去沒領牌的房間，即是影子賓館。
門口裝有鐵閘，表面上和普通民居沒有分別。內有接持處，並劏成5間房，可以居住11人。同一名老闆經營的賓館散落在不同樓層，單位有房間提供，但沒貼出牌照。老闆透露除自由行旅客，還有不少會展客預訂。
根據旅館業條例，經營無牌旅館最高刑罰為監禁兩年及罰款20萬元。過往2年，有近300人被定罪，但絕多數只被判罰款，金額全都在5萬元或以下。
現時執法人員必須取得直接證據，包括證實有金錢交易及連續出租少過28日，才可以入罪。
當局計劃修訂旅館業條例，改以環境證據入罪，一旦發現無牌賓館在網上招攬旅客，即可檢控，亦會授權執法人員強行入屋搜查及對已被定罪的無牌旅館即時發出禁制令。有關建議預計在年中進行公眾諮詢。 旅遊業賓館聯會主席劉功成認為，政府必須加重罰則，才能起阻嚇作用。
