一孩政策是國家在上世紀七十年代初訂立的基本國策,規定每對夫婦只能生一個小朋友,但農村、少數民族、或夫婦雙方都是獨生子女就例外。一旦超生,就會被罰款,甚至是根據夫婦的收入,繳交以倍數計的社會撫養費。
國家衛生和計劃生育委員會日前表示,一孩政策實施四十多年來,內地少生了四億多人。
計生委的數據顯示,內地人口出生率由1970年的百分之33.4,下降到去年的百分之12.1。婦女總和生育率,由1970年的百分之5.8下降到去年的百分之1.5至1.6,達到發達國家的平均水平。
雖然計生委強調,如果當初不是推行一孩政策,現在中國內地的人口就會達到17至18億,生育政策大大減慢了內地人口的增長速度,亦減低了對資源環境帶來的壓力。
不過,這項政策一直惹來不少爭議,例如內地不時傳出有婦女被強迫避孕、甚至墮胎,而且中國人傳統上重男輕女,夫婦都會傾向要男嬰、不要女嬰,導致男女比例失衡。
與此同時,政策令中國新生人口迅速減少,導致勞動人口增長放慢,老年人的增長速度不斷加快,對醫療和經濟帶來沉重負擔。