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國際兩岸評論|特朗普對北韓政策軟化

國際兩岸評論|特朗普對北韓政策軟化

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國際兩岸評論|特朗普對北韓政策軟化

【Now新聞台】題目:特朗普對北韓政策軟化

評論員:中華縱橫學術社社長曹希聖

特朗普突然縮小了軍事演習的規模,並公開表示希望在今年再次與金正恩會面。那麼,白宮對北韓的政策是否真的發生了改變呢?

縮小軍事活動的動機可能有兩個原因。一是因為特朗普對南韓總統李在明的不滿,特別是在投資協定未落實以及南韓沒有在伊朗問題上支持美國,因此罕見地縮小了聯合演習的規模。

不過,相信是特朗普是為向金正恩示好,希望為兩人再次會面鋪路。特朗普急於與金正恩會面,有評論指出可能有兩個原因。

第一,臨近中期選舉,特朗普希望在外交上有所成就,以抵消烏克蘭戰爭、中東問題等國際困局,增強選民對他和共和黨的支持。另外,北韓與俄羅斯關係密切,尤其是在軍事支援上。特朗普希望通過與金正恩會面向普京施壓,從而打破俄朝聯盟,加速和平談判。

南韓總統李在明也希望改善對朝關係,因此縮小軍事演習可能也是雙方同意的,不會形成政治壓力。

關於金正恩的態度,他是否願意與特朗普會面呢?金正恩的立場與2019年不同,北韓已在核武器方面站穩腳跟,美國想改變這一政策可能難以奏效。

另外,北韓經濟改革的動力減少,對美國和西方減少制裁的需求不如以往強烈。

因此,特朗普想見金正恩的意願可能更強,但金正恩也許仍願意展示外交實力,與特朗普見面,不過他可能會提高條件,尤其是在議題上。此外,減輕西方和美國的制裁仍對北韓的經濟復甦具有實際意義。

在核問題上不會有太大讓步。完全去軍事化幾乎不可能,但可能會對使用範圍有所節制,例如建立通報機制和限制原則,並願意繼續與美方討論。北韓不會放棄俄羅斯,因為兩者在核武政策上有深厚的戰略關係,美國很難動搖這一點。

而北韓可以為美國提供的是一場外交政治秀,不一定有實質效果,主要是幫助特朗普在中期選舉中取得形象上的成功,便沒有經濟利益損失,也無礙於北韓的核地位和俄羅斯關係,參與這種外交舞臺戲劇對他們並無大礙。

至於對日本的影響,若特朗普對北韓政策軟化,對日本影響重大。日本右翼勢力依賴美國支持才能顯得強硬。如果特朗普減輕對朝鮮的壓力,那麼高市早苗右翼政策可能不再得到美國暫時支持,這解釋了日本為何悄然派遣非官方人員訪問中國,希望緩和長期的外交僵局。在缺少美國支援的情況下,日本可能會選擇在東南亞國家如菲律賓尋求新的合作夥伴。

中國則大概不會反對金正恩與特朗普會面,因為穩定的東北亞局勢符合中國的外交政策目標。中國一直主張通過對話解決紛爭,甚至會鼓勵金正恩與特朗普進行會晤。若習近平主席九月訪美時談到此事,特朗普或許還會請求協助促成會面,相信習主席亦會對此樂見其成。

最終,雖然金正恩和特朗普可能會見面,但未必能取得實質外交進展。然而,這種互動可以營造良好的地區政治氣氛,有助於緩解南韓的外交壓力,同時降低中日之間的緊張局勢,總體來說是利大於弊。

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