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國際兩岸評論|美國歐洲關係惡化

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國際兩岸評論|美國歐洲關係惡化

【Now新聞台】題目:美國歐洲關係惡化

評論員:時事評論員阮紀宏

美國總統特朗普上周五表示,美國在德國的駐軍將會減少5000人,第二天在被問及原因時,他還是拒絕回答,但表示減少駐軍人數可能會更多。這究竟是特朗普一貫以來的信口雌黃,還是美國要撤出歐洲,即所謂門羅主義回歸到美洲的先兆?今天跟大家探討一下。

首先看一些背景資料,以美國為首的北大西洋公約組織(NATO)是二戰後美國主導歐洲軍事部署的格局,冷戰結束後,NATO不但沒有因為需要減少而降低份量,反而還在不斷擴張,導致與俄羅斯關係越來越緊張。目前美國在NATO有31個軍事基地,駐軍近10萬人,最多的是在德國,估計有36000人,並且是美軍的歐洲和非洲指揮中心。

特朗普威脅要減少在德國的駐軍,早在第一任期已經用過這一招。當時特朗普對於NATO成員國的國防開支太少,絕大部分都沒有達到協議中的佔GDP2%的起碼要求,特朗普對德國甚至整個歐洲的威脅是沒有理由由美國來負責歐洲的國防任務,歐洲國家必須提高軍費開支,起碼要求由2%提高到3.5%。但隨著特朗普選舉失敗,拜登上台後不但沒有減少在德國的駐軍,對於歐洲提高軍費開支也沒有嚴格要求。

特朗普重返白宮後,念念不忘歐洲的軍費開支,而且還發生了烏克蘭戰爭,歐洲國家的國防責任更加突出,特朗普進一步加碼,要求NATO成員國軍費開支要提升到5%。而美國對支持烏克蘭或者支持NATO成員國對抗俄羅斯並不積極,已經導致美國跟歐洲的關係十分緊張。

NATO成員國支持烏克蘭抵抗俄羅斯已經踏入第五個年頭,軍費開支自然增加了不少。2025年NATO 32個成員國的開支全部超過了GDP2%,但大部分還是在3%以下,只有7個成員國超過了3%,特朗普對此的不滿仍然沒有消除。

美國跟歐洲的關係最大的因素當然是國防,第二個因素是貿易。特朗普挑起關稅戰和貿易戰,歐洲只能順從,但特朗普在關稅戰問題上反覆無常,令歐洲國家無所適從,特別是將關稅稅率武器化,只要有國家得罪特朗普,就出動這些武器。

西班牙首相去年對於增加軍費開支的要求不滿,特朗普威脅西班牙要付出雙倍的代價,西班牙仍然不服從。今年美國和以色列發動伊朗戰爭,西班牙首相批評這是單方面的開戰,特朗普更威脅要跟西班牙斷絕一切往來。

美國對於歐洲國家,包括傳統上關係最牢靠的英國,在伊朗戰爭問題上給與美國的支持不足,在封鎖霍爾木茲海峽的問題上又遲遲沒有派遣軍隊支持的行動。特朗普使出關稅戰,表示要提高歐洲進口汽車關稅25%。

德國總理默茨最近公開評價指,美國跟伊朗停戰談判不斷失利,簡直就是被伊朗羞辱一番。這事對於特朗普來說,是可忍孰不可忍,於是使出撤軍一招。特朗普最新使出的撤軍招數是非常狠的一招,歐洲國家對汽油產品瘋狂漲價已經難以招架,如果還要增加國防開支,真的會百上加斤。

然而,特朗普威脅減少駐德國軍隊人數並不容易,而且也可能只是虛晃一招。從36000人的駐軍減少七分一並不難,究竟特朗普的撤軍一招,主要目的是表達對德國總理默茨的言論不滿,而減少在德國駐軍人數,也可能只是調防到其他在言論上比較順從特朗普的國家。

但美國駐歐洲各個兵種都有,近年還部署了太空軍,而且分布在很多國家,真正要減少在歐洲的整體駐軍人數,即使要實施,也要分很多年才能完成。

特朗普也曾威脅過要解散北大西洋公約組織這個軍事聯盟,這似乎跟美國宣布要重新擁抱門羅主義,即從全球的部署回歸到美洲,但這個主張連美國兩黨都沒有達成共識。馬上要舉行的中期選舉,民主黨如果取得多數議席,甚麼門羅主義都會煙消雲散。

雖然有關駐軍、貿易戰以及關稅戰問題,在未來幾個月都尚有很多未知數,但美國跟歐洲關係確實是惡化了,原因不但跟特朗普的個人因素有關,還有是整個世界格局的變化影響,這個以後慢慢分析,但必須提到一點,即使歐洲跟美國關係惡化,也未必會轉移到跟中國關係好起來,格局變化並非這麼簡單。

 

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