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美曾表明釣島管轄權不代表主權

美曾表明釣島管轄權不代表主權

中日兩國就釣魚島主權的爭議持續升溫,有日本傳媒揭發,美國在1971年將釣魚島等島嶼的管轄權移交給日本時曾強調,管轄權不代表主權歸屬,但現時又避談這個方針,有分析認為,美國是有意藉爭端維持自己在區內的勢力。

釣魚島主權爭議,緣於在二戰後托管沖繩、琉球及釣魚島等島嶼的美國,決定在1971年6月將這些島嶼移交給日本管理。當時惹起中、港、台及各地華人的保釣浪潮,抗議美國的做法。

立場親華的日本《朝日新聞》,找到兩份美國的機密文件,證明美國將釣魚島交給日本管轄的時,在美國政府內部也曾有一番爭議。

中央情報局的報告顯示,在美國與日本簽定移交協議前,美國高層官員曾經考慮中台兩地的反對意見,斟酌應否將釣魚島納入協議範圍。

當時的總統助理彼得森,亦有在會上傳達台灣的抗議,但總統尼克遜堅持已經與日本達成共識,這個問題不會再討論。其後副國務卿約翰遜與日本取得協議,日方承諾會就管轄權問題,與台灣方面商討。

時任國家安全顧問的基辛格再次確定,將釣魚島管轄權交給日本,不代表主權歸屬的方針,並且要求向日方傳達。美國這個方針,至今也沒有改變。

不過,日本方面強調,釣魚島是日本固有領土,沒有主權爭議,從來沒有提過接受管轄權時,有否明確接納美國這個方針。

兩國釣魚島爭議不斷升溫之際,美國避重就輕,不提主權誰屬,只是強調將釣魚島納入《美日安保條約》範圍,有分析認為,是因為美國在重返亞洲戰略下,需要以區內島嶼爭議作為藉口,必要時可軍事介入,干預區內事務,以維持美國在亞太地區的勢力和價值。

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