在柬埔寨召開的東盟峰會剛剛閉幕，東盟多個國家，與中國就南海主權都有爭議，南海問題因而成為峰會焦點。今集國際評論，請來香港國際問題研究所研究員馮智政為大家分析。
部分與會國，例如菲律賓，就希望將南海議題納入議程，但結果無功而還，馮智政指東盟採取共識制，一定要所有與會國同意才能通過，所以只要有任何一個國家反對，就已經失敗，而且菲律賓提出的這個議程，與某些國家所爭辯的不相同，故達不成任何共識，是預料之內。
柬埔寨長期依靠中國經濟援助，柬埔寨在南海事務上，會否受制於中國，馮智政就認為不能說是受制，只是中國很懂得玩這個外交遊戲，知道東盟只要有一個國家不同意，就能推翻議案這一個遊戲規則，所以中國選擇了在南海問題爭議較少的柬埔寨做「入腳點」，利用它來推翻整個方案。
峰會另一個議題是緬甸的局勢，在這一方面，東盟所扮演的角色較大。緬甸逐漸走向民主，希望開放對外貿易，要實行就要靠東盟這個中間人，開放對外貿易除了合符緬甸利益，東盟成員國亦能從中得益，故東盟在這場互利的交易上頗有影響力。
另外，馮智政指東盟在國際事務上有一定的成就，其一是能在中、美之爭中，成功擔任中立角色，其二是在對外貿易上得到地位，例如歐洲想投資緬甸，都會先問一下東盟的意見。
