【now新聞台】國際刑事法庭面對涉嫌犯下戰爭罪行的蘇丹總統巴希爾,竟然像是毫無辦法,儼如「無牙老虎」。要探討箇中原因,先了解國際刑事法庭的背景。
國際刑事法庭成立的背景,要追溯第二次世界大戰。在審判二戰歐洲和日本戰犯的紐倫堡審判及東京審判後,聯合國大會意識到國際社會需要一個常設法院處理戰爭罪行。經多年談判,國際刑事法庭於2002年正式成立,是一個獨立國際組織,不隸屬聯合國體系,會對種族滅絕罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪進行起訴和審判。法庭總部位於荷蘭海牙,目前有123個成員國,當中不包括美國和中國。
成立十三年以來,法庭對9宗案件正式立案調查,對象全是非洲國家,包括剛果、烏干達、蘇丹、肯尼亞、利比亞等,共有36人被起訴,但至今只有2人被定罪,11人根本從未提堂,包括今次被南非法庭下令不准出境的蘇丹總統巴希爾。
僅看數據,國際刑事法庭的效用看似有限。不過,有評論指出,近年最矚目的戰爭罪行案件,包括南斯拉夫的違反人道罪行和盧旺達的種族清洗罪行早在九十年代,已在聯合國授權下,分別成立了獨立法庭專門審理,難免縮減了國際刑事法庭的審理範圍;再者,若成員國不合作,像是次南非政府漠視對巴希爾的通緝令,就會再增加國際刑事法庭作出起訴和審案的難度。分析指出巴希爾的案件,對國際刑事法庭重建權威十分重要。