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政情:解讀政府免費電視發牌聲明

政情:解讀政府免費電視發牌聲明


政情:解讀政府免費電視發牌聲明

政府再披露多些有關審批免費電視牌照的理據。行政會議最終推翻通訊事務管理局的決定,除了一籃子因素外,還有一個判斷。

政府多次提到,顧問報告認為,市場只能支持三至四家免費電視台。我們先撇除這個假設是否成立,單是如何理解這個假設,現屆政府與通訊局已經可以說南轅北轍。

一般人可能認為,假如五個只能活三個,那就可能有兩家會倒閉。不過,通訊局的前身廣播事務管理局則從樂觀處想,認為市場和經營者都會靈活變通,按情況而改變,所以這不是首要的發牌考慮,因此建議發三個新牌照。至於現屆政府則從最壞處去考慮,認為沒有可持續的經營環境,會危害公眾利益,最終拍板只發兩個牌。

政府最新聲明還說,在這環境下,會有可能引致割喉式競爭,大部分甚至全部免費電視台都會出問題,未能維持有質素的電視節目,公眾會得不償失。同時現屆政府又認為,現實有如某些電影橋段,對某些人來說,不能收看電視,是世界末日、慘無人道。

有不同判斷,反映了決策者不同的思路。特首梁振英被形容是大政府干預主義者,不相信市場力量,這次決定可見一斑。

另一個核心問題是,當三個只能發兩個時,政府是如何判斷呢?政府聲明沒有回應,官員出來也沒有明確答案,但當我們整體看聲明的時候,就會有一個印象,便是行會考慮了四項準則後,才將香港電視網絡踢出局的。

大家引頸以待多日,梁振英所說的六頁紙聲明,只有三千七百字。裡面沒有更多具體內容,只是解釋政府的決定。拖延了三個星期才有這分文件,難怪建制派議員都感到失望。

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