長策會的諮詢文件把未來十年的住宅供應目標定在47萬，當中六成是公營房屋。
政府會優先照顧長者和居住環境惡劣的家庭，讓他們優先搬進公屋，亦會在現有的屋邨覓地，興建單身人士公屋，但不會有特別政策對待年青人。
長遠房屋策略諮詢文件經過一年草擬，終於出台。
建議未來十年房屋供應47萬個單位，即平均每年4萬7千個，公私營比例為六比四，較目前政府每年建屋約四萬個為多。
為達目標，長策會建議增加地積比率、改變政府用地，填海、發展岩洞等。
諮詢文件留下兩個大問號，要求市民給予意見：一、究竟保育與發展應如何取得平衡；二、是否願意在交通人口密度上作取捨，提高地積比？
張炳良形容，本港樓價和租金已超出一般市民負擔能力，居住環境與本港的經濟富裕情況不相稱。政府應從供應上更主動介入。
長策會建議，公屋應主要協助低收入家庭和長者。單身人士方面，45歲以上可獲優先編配單位，為加快他們上樓的速度，文件建議在目前的公共屋邨地皮興建單身人士公屋。
至於年青及首次置業人士，張炳良認為他們向上流動機會較大，應該透過其他資助房屋提供協助。
長策會表明，目前並不適合推出置業貸款，否則只會推高樓價；而引入租金管制亦有反效果，不會考慮。
