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【一文睇晒預算案重點】「兩元乘車」調整為「兩蚊兩折」每月240程 公務員凍薪

【一文睇晒預算案重點】「兩元乘車」調整為「兩蚊兩折」每月240程 公務員凍薪

【Now新聞台】財政司司長陳茂波發表新一份財政預算案,面對872億財政赤字,這份預算案提出「強化版」的財政整合計劃,包括至2027/28年度累計削減政府經常開支7%,逐步在本屆政府任期內把經營帳目回復平衡。

重點經濟及預算數字:

1. 去年經濟回顧
- 全年經濟錄得2.5%的溫和增長
- 去年整體貨物出口實質增長4.7%
- 去年整體服務輸出增長4.8%
- 失業率處於3.1%低水平
- 去年基本通脹1.1%
- 恆生指數全年上午18%,平均每日成交額增加26%;新股上市集資額增至880億元
- 住宅物業市場去年交投量增加23%,至約5.3萬宗,樓價下跌7%

2. 今年經濟預測
- 經濟實質增長介乎2%至3%
- 預測整體通脹率1.8%;基本通脹率1.5%
- 預測2026至29年,平均每年經濟實質增長2.9%;期間每年基本通脹率2.5%

3. 政府財政
- 修訂2024/25年度赤字為872億元
- 財政儲備在2025年3月31日預計為6474億元
- 2025/26年度政府總收入6594億元(收入未計及2025/26年度發行共1500億元債券)
- 2025/26年度政府總支出8223億元
- 2025/26年度預計赤字為670億元
- 預計2年內,即2026/27年度起恢復盈餘
- 財政儲備在2030年3月預計為5791億元
- 下一財政年度經常開支預算中,教育、社會福利和醫療衞生共3925億元

4. 關愛共融
- 2025/26年度「在職家庭津貼」預算開支約21億元
- 每年額外撥款1.86億元,增加兒童緊急留宿的宿位,以及加強對受虐兒童和其家庭的專業支援
- 增加殘疾人士日間社區康復及家居照顧服務名額1280個,涉及額外開支每年1.6億元
- 今年第三季起,將「優化職業康復服務試驗計劃」恆常化,約1萬人受惠,涉及開支每年約1億元
- 向領取社會保障金的合資格人士,發放相當於半個月的綜合社會保障援助標準金額;高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,以及為在職家庭津貼計劃作出相若安排,涉及額外開支合共約31億元
- 增加1000張長者院舍照顧服務券,令總數增至6000張;增加1000張長者社區照顧服務券,令總數增至1.2萬張。全年總開支分別約17.1億元和9億元
- 今年內公布公營醫療資助架構及水平檢討結果
- 檢視「第二個醫院發展計劃」項目分布、規模和優次
- 上半年提出「香港藥物及醫療器械監督管理中心」成立時間表,以及邁向「第一層審批」的路線圖
- 「展翅青年就業計劃」參加者的年齡上限放寬至29歲,並增設大灣區工作實習機會,計劃來年的預算開支約1億元

5. 支援措施
- 寬減2024/25課稅年度百分之一百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為1500元,約214萬名納稅人受惠,政府收入減少約29億元
- 寬減2024/25課稅年度百分之一百的利得稅,上限為1500元,約16.54萬家企業受惠,政府收入減少約2億元
- 寬減2025/26年度首季住宅物業差餉,以每戶500元為上限,涉約312萬個住宅物業,政府收入減少約15億元
- 寬減2025/26年度首季非住宅物業差餉,以每戶500元為上限,涉約43萬個非住宅物業,政府收入減少約2億元
- 徵收100元印花稅的物業價值上限,由300萬元提高至400萬元

6. 嚴控政府開支增長
- 2025/26年度,所有行政、立法、司法機構及區議會全體人員一致凍薪
- 公務員編制,2026/27年度及2027/28年度,每年減2%。至2027年4月,削減約1萬個職位
- 資助大學撥款,未來3年撥款681億元,即每年2%的節省目標
- 恆常向中小學生每人每年發放2500元津貼措施會取消
- 調整兩項交通資助計劃,未來5年共節省約62億元。「二元乘車優惠計劃」,受惠對象不變,推行「兩蚊兩折」(即當票價高於10元,須付全額車費的2折),優惠程數每月240程
- 「公共交通費用補貼計劃」,今年6月起,補貼領取門檻由400元提升到500元,門檻以上開支補貼三分之一,上限400元

7. 增加收入
- 今年10月起,增加飛機乘客離境稅,由120元增至200元,每年增加約16億元收入
- 即日起,各項人才和資本投資者入境劃計,收取譜請費600元;按逗留期限長度,提高簽證費至600元或1300元,每年增加6.2億元收入
- 檢視政府隧道和主幹道收費、電動私家車牌照費、停車收費錶收費、交通違例定額罰款,料每年增加20億元收入
- 研究向離境私家車徵收邊境建設費,旅遊巴士和貨車不受影響
- 實施應對侵蝕稅基及轉移利潤的全球最低稅方案(即「BEPS 2.0」),每年增加150億元稅收

8. 發行債券
- 隨著北部都會區工程陸續展開,未來5年基本工程開支由平均每年約900億元,增至每年約1200億元
- 未來5年,政府在「可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下,每年發行1500至1950億元債券,其中約56%用於為到期的短期債務再融資
- 政府債務與本地生產總值比率為12%至16.5%
- 發債所得資金不會用於支付政府經常開支

9. 其他預算案重點內容

金融
- 年內制訂推動黃金市場發展方案
- 為企業「走出去」提供更全面支援
- 推進上市制度改革,研究設退市後場外交易機制
- 金管局將推出人民幣貿易融資流動資金安排,總額度1000億元人民幣
- 延長「保險相連證券資助先導計劃」3年
- 年內就強積金「全自由行」的具體方案諮詢公眾

貿易
- 跨國供應鏈管理中心,繼續支持為「走出去」內地企業提供信用保險、一站式諮詢等服務
- 第十屆「一帶一路高峰論壇」將於九月舉辦,鼓勵各界在論壇前後舉辦活動,加強協同效應
- 研究修訂法例,便利貿易文件電子化

綠色發展
- 年中推出3億元資助計劃,在2030年累計裝置3000個高速充電樁,供額外16萬輛電動車使用
- 預留4.7億元以資助專營巴士營辦商購買約600輛電動車;預留1.35億元資助的士業界購買3000輛電動的士
- 第二座都市固體廢物轉廢為能設施「I.PARK2」公開招標
- 「綠色和可持續金融培訓先導計劃」延長至2028年

北部都會區
- 河套合作區,預留37億元加快完成香港園區第一期的基建及公用設施,預期香港園區全面發展完成後,對香港經濟的貢獻每年可達520億元,並創造5.2萬個職位
- 北部都會區預留約90公頃土地,發展「北都大學教育城」,包括3所醫學院
- 北都預留用地建立文化及體育設施,發展文體旅文業,包括推動生態旅遊
- 鐵路發展,北環線第一期的古洞站,目標在2027年竣工,第二期前期工程已展開,配合於2034年完成北環線主線的目標;預計於年內展開港深西部鐵路(洪水橋至前海)項目的勘查及設計研究,以及北環線支線的詳細規劃及設計

土地 / 基建發展
- 來年不會推售商業用地,考慮將部分商業用地改劃作住宅
- 推遲洪水橋/厦村新發展區市中心商業用地的原址換地完成期限
- 來年賣地表包括8幅住宅用地
- 未來5年公營房屋單位供應量達19萬個
- 未飲5年,私樓單位約8萬個,當中約65%的土地來自北都和東涌新市鎮擴展區
- 未來3至4年,一手私人住宅單位潛在供應量約10.7萬個
- 預留1500萬元支持「主要項目精英學院」工作,提升建造業專業水平、創新能力和成本效益管理
- 政府與建造業議會共撥款約9500萬元,未來兩學年為兼讀制學位課程學員提供在職培訓津貼
- 建造業議會撥款1.5億元為工程、建築、測量、規劃及園境學位課程畢業生提供在職培訓
- 將公布建造業首個試行工種的灣區標準

航運 / 航空 / 交通基建
- 建議為合資格大宗商品貿易商提供半稅優惠,目標明年立法
- 年內成立「香港海運港口發展局」,加強研究、推廣和人力培訓
- 已預留2.15億元發展智慧港口,年內向立法會申請撥款
- 今年公布北部都會區物流用地發展
- 香港國際航空學院會把培訓課程,擴展至涵蓋與C919飛機相關的範疇
- 鐵路發展,北環線第一期的古洞站,目標在2027年竣工,第二期前期工程已展開,配合於2034年完成北環線主線的目標;預計於年內展開港深西部鐵路(洪水橋至前海)項目的勘查及設計研究,以及北環線支線的詳細規劃及設計

企業支援 / 創新科技
- 向「BUD專項基金」及「市場推廣及工商機構支援基金」合共注資15億元
- 「中小企融資擔保計劃」,「還息不還本」申請期至今年11月
- 「中小企融資專責小組」參與銀行為中小企預留融資部分已增至超過3900億元
- 貿發局將推出「電子商務快車」為港商提供顧問諮詢,並舉辦第二屆「香港好物節」
- 今年內推出「製造及生產線『升』級支援先導計劃」,為期兩年,政府按一比二的配對比例,向每家在港營運生產線的企業提供最高25萬元的資助;預留1億元,可惠及約400家企業
- 籌備推出1.8億元的「創科加速器先導計劃」,政府按一比二的配對比例,向每家專業初創企業服務機構提供最高3000萬元的資助

旅遊 / 文創
- 為落實「無處不旅遊」的理念及《香港旅遊發展藍圖2.0》,來年向旅發局撥款15.35億元
- 支持更多會議、展覽及獎勵旅遊活動在港舉行,料可吸引額外約18.3萬旅客人次訪港,帶來約14億元消費
- 2025「香山旅遊峰會」今年4月首次在香港舉行
- 預留資源,鼓勵郵輪公司增加訪港航次、過夜停泊,利用香港作母港
- 中環、灣仔、北角、尖沙咀海濱增輕食攤檔
- 邀港鐵研究在紅磡站南面打造海濱新地標
- 2026年舉辦第二屆「香港演藝博覽」
- 未來5年推進超過30個文化知識產權項目

打擊非法賭博
- 積極探討規範籃球博彩活動,邀請香港賽馬會提交建議

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