港澳辦副主任張曉明在報章撰文，指本港要適時完成基本法23條立法，以及完善中央對特區的官員任命及立法監督權。前基本法起草委員許祟德認同23條立法不能再拖。本港的法律學者就認為，張曉明發出中央將會收緊一國兩制的訊號。
回歸十五年，本港仍未就基本法23條立法。前基本法起草委員許祟德，在北京接受本台訪問時說，外國勢力介入本港事務一直存在，香港應盡早為23條立法。
港大法律學院院長陳文敏就認為，張曉明提及，要完善中央對特區官員的任命權及立法監督權，是想向港人發出信號，中央將會收緊一國兩制。
陳文敏認為張曉明的文章，反映中央判斷錯誤，以為香港有港獨勢力存在，因而收緊對港政策，可能會適得其反。
