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議事規則修訂多針對拉布

議事規則修訂多針對拉布

【Now新聞台】獲通過的議事規則修訂主要針對泛民拉布手法,包括把全體委員會階段法定人數降低至20人,以及主席可以決定是否批准議員無經預告的動議。

議事規則修訂攻防戰期間,泛民主派議員多次出招拉布,修例後都可能成為絕唱。

拖延最長時間的是提出休會待續議案,引發超過八小時討論。其他如要求新聞界和公眾人士離場、法案二讀後不交付內委會或轉交專責委員會等等,這些無經預告提出的動議可引發一番討論的方法,日後都要經主席批准。

拉布最常用的手法點算法定人數,日後可以用的範圍亦收窄。

修例後,全體委員會階段法定人數會由35人降至20人,,此階段是審議法案細節,議員可以無限次發言。以往是拉布主要戰場,不過,收緊點人數門檻被質疑牴觸《基本法》第75條,立法會大會法定人數不少於全體議員一半,有機會面對法律挑戰。

今個立法年度兩次流會,新例下,主席在流會後有權命令即時重開會議,大大降低流會的影響,議員以大量修正案拖延日後也會更困難。

主席可以合併和改動類同的修正案、新條文和附表,主席認為瑣屑無聊、無意義的「系列修正案」亦一律不可提出。

除了減低拉布影響,立法會議員透過呈請書成立專責委員會的門檻亦提高至35人,即單憑泛民主派的支持,不可能成立委員會調查。

立法會議事規則沿用過百年,今次是較大規模的修訂,大會花了30多個小時審議。

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