政府建議更新沿用了25年的空氣質素指標。將對健康影響較大的微細懸浮粒子納入規管，至於其他污染物的含量亦大幅收緊。但新指標仍與世衞最高要求有一段距離。
政府現時規管電廠、小輪、巴士排放的污染物有沒有超標，是依賴政府25年前訂下的空氣質素指標，但已遠遠落後國際標準。
經近5年的研究，政府建議修例，將空氣中的污染物含量大幅收緊。如二氧化硫含量，由每日每立方米350微克，大幅下降至125微克；可吸入的懸浮粒子，就由180微克下降至100微克。另外，又加入規管對健康較大影響的微細懸浮粒子，標準是每日每立方米75微克。
預計到2014年修例後，指標才更新，屆時落成的大型基建，必須達到新的環評標準。
環境局承認，新的指標，只屬世衞中期目標、即是最基本的標準。當局表示是因應香港的實際情況，而訂出新的標準。當實施後，會每5年檢討一次。
