【Now新聞台】二零一八／一九年度財政預算
188. 行政長官在《施政報告》中宣布的主要政策措施，共涉及四百億元經營開支及二百三十五億元非經營開支，我會在財政資源上全面配合。
189. 二零一八／一九年度的總收入預計為六千零四十五億元。入息及利得稅預計為二千一百八十四億元。地價收入預算為一千二百一十億元，印花稅收入預計為一千億元。二零一八／一九年度政府總開支預計達到五千五百七十九億元，較上年度修訂預算增加百分之十七點六。經營開支預計為四千四百一十五億元，按年增加百分之十八點四，即六百八十六億元。經常開支佔經營開支超過九成，為四千零六十五億元，按年增加百分之十一點八，即四百二十八億元。
190. 在二零一八／一九年度的經常開支預算中，教育、社會福利和醫療衞生共佔約六成，即超過二千三百億元。最近五年，這三個經常開支範疇的累積增幅達百分之四十二點八。
191. 政府會增加人手，配合推行各項新政策和措施，並減輕公務員的工作壓力。在二零一八／一九年度，公務員編制將增加至十八萬八千四百五十一個職位，較上年度增加六千七百個，增幅約為百分之三點七，是回歸以來最高的按年增幅。
192. 此外，我在二零一八╱一九年度，一筆過向政策局調撥資源，相等於各政策局經常開支封套非薪酬部份的百分之三，讓他們在運作上有更大彈性，以應付價格調整和推行小規模的新措施或改善服務。
193. 總括而言，我預計來年帳目將錄得四百六十六億元的綜合盈餘。二零一九年三月底，財政儲備預計為一萬一千三百八十六億元，相當於本地生產總值百分之四十點三。
中期財政預測
194. 中期而言，香港經濟在二零一九至二零二二年間，預計平均每年實質增長百分之三，比過去十年百分之二點七的趨勢增長稍高；基本通脹率則預計平均為百分之二點五。中期的經濟預測已考慮到人口老化對經濟增長的影響，並假設期內沒有重大外來衝擊。不過，環球政治經濟環境複雜多變，可能為金融市場帶來波動，影響本地的資產價格以至經濟氣氛，我們須時刻保持警覺。
195. 中期預測主要從宏觀角度估算政府二零一九／二零至二零二二／二三年度期間的開支需求。在此期間，基建開支將突破每年一千億元，但這尚未全面反映所有正在規劃的土地發展、公路和鐵路工程可能帶來的支出。此外，中期預測估計二零一九／二零至二零二二／二三年度期間，政府經常開支增長介乎每年百分之六點一至百分之九點七不等，持續高於同期平均每年百分之五的名義經濟增長。
196. 收入方面，二零一八／一九年度的地價收入主要以來年的賣地計劃和土地供應目標為依據，而二零一九／二零年度起則以過往十年地價收入佔本地生產總值的平均水平（即本地生產總值百分之三點六）計算。我亦假設利得稅和其他稅項的增長率，與未來幾年經濟增長率相若。
197. 基於以上假設，我估計經營帳目在這五個年度每年都會錄得盈餘，但非經營帳目則會在二零二一／二二年度出現輕微赤字。在二零二三年三月底，預計財政儲備會有一萬二千二百二十六億元，相當於本地生產總值百分之三十五點六，或二十一個月的政府開支。
198. 總括而言，政府未來五年的收支會錄得盈餘。上述測算未有計及政府在二零一九／二零至二零二二／二三年度期間，可能推出的退稅及紓困措施。
