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【Now新聞台】題目:中國地方代表團訪問日俄「爭議島嶼」
評論員:時事評論員宋忠平
中國地方代表團近日訪問日俄爭議島嶼擇捉島。擇捉島是北方四島,也就是俄羅斯所謂南千島群島裡面的最大的島。中國地方代表團,也就是黑龍江代表團到這兒實際上進行商貿的考察。但是這個事情一時激起千層浪,也就是日本方面是強烈抗議,認為中國在干涉日俄之間的爭議問題。
北方四島也就是南千島群島,到底應該是誰的?實際上這裡面有一個歷史經緯。在1855年的時候,日俄簽署了日俄和親通好條約,按照這個條約,北方四島應該是屬於俄羅斯;也就是俄羅斯擁有北方四島,也就是南千島群島。但到了1875年又簽署了一個條約叫庫頁島千島交換條約,也就是日本答應把庫頁島全部給俄羅斯。千島群島的一大部分交給交給日本,這就是一個互換條約,也就是從1875年之後千島群島尤其是南千島群島屬於日本。
但問題的反覆是到1945年的亞爾達協定。亞爾達協定把整個千島群島都劃給了俄羅斯,也就是劃給了之前的蘇聯,這就是歷史原委,也就是亞爾達協定讓俄羅斯擁有了現在的南千島群島。
中國政府在北方四島,也就是南千島群島問題上有哪些變化?在新中國剛建國的時候,和蘇聯的關係確實不錯,亞爾達協定就意味著認為北方四島應該是屬於蘇聯,這個也是戰後秩序的一個重要體現。
1959年60年之後,中蘇關係開始交惡,中國就開始支持日本收回北方四島,也就是由於中蘇關係變得比較差。中方在北方四島問題上發生了一些變化,認為日本有權利收回北方四島;但是冷戰之後,中國外交又發生了一定的變化,我們開始保持中立,就是認為北方四島南千島群島是俄日的爭議島嶼,雙方可以通過協商來解決問題。
中國政府在北方四島、南千島群島問題上歷史表態的變遷,早前普京登上了擇捉島,這件事情讓日俄的關係發生了非常深刻的影響;包括日本首相高市早苗也出來嚴厲抗議,抗議普京登上北方四島、南千島群島。
這其實也讓日俄的關係降到了冰點。這一次中國地方代表團造訪北方四島,也就是南千島群島裡面的擇捉島,這個事情本身是無關政治。因為這一次代表團是黑龍江地方官員,再加上水產外貌的企業前往擇捉島進行考察,這是一次商務之旅。
既然是黑龍江地方政府再加上企業代表團,他並非是一個國家層面的;他不是代表中央政府,只代表地方政府,而且吉林也好,黑龍江也好和俄羅斯接壤,而且有很多地方都在發展邊貿的關係,所以作為中國地方代表團,他主要就是要考察俄羅斯相關的產業來加強合作。
這一次主要合作一方面是要在漁業嶺域加強合作,相信有些朋友去過俄羅斯遠東地區的比如堪察加半島,包括庫頁島等等;都知道這裡面無論是海膽也好海參也好、海產是非常的豐富,再加上其他的各種魚類,所以中俄在海產水產領域可以加強合作。
另外就是堪察加半島也好、庫頁島也好等等,這些地方的旅遊資源也是非常的豐富,有很多中國人也都喜歡到該地區去進行旅遊,尤其是東三省很多人都願意去旅遊,所以加強雙方之間的文旅也是一個必然的選擇。
同時作為俄羅斯現在也不斷的在提出遠東大開發,既然如此也希望包括中國在內的企業能夠到遠東地區,包括到堪察加半島,甚至到南千島群島去投資,也就是俄羅斯方面是歡迎中國的企代表團去投資;所以這就是中國黑龍江代表團到澤捉島,也就是北方四島南千島群島要做的事情。
這個事情和中央政府是沒有關係的,是地方發展經濟的一種舉措;就是因為這麼一個事情,在整個日本國內引起了軒然大波,認為中國在干涉日俄之間的內政,在干涉日俄之間的爭議島嶼。
中國外交部針對這個事情也做了表態,就是澤捉島也好、北方四島南千島群島,它是反法西斯戰爭勝利成果的重要體現,應該被尊重,這兩句話其實很有內涵。這個內涵體現在中國政府還是認為承認亞爾塔協定,承認波茨坦公告開羅宣言。
換言之,既然承認這幾個規定,承認這幾個國際法戰後秩序,那麼北方四島也就是南千島群島應該屬於之前的蘇聯;現在的俄羅斯。這本身是維護二戰反法西斯戰爭勝利成果的重要體現,所以作為中方,其實態度已經非常的明確。
當然不僅僅是南千島群島,也就是北方四島,包括釣魚島、包括琉球群島,其實都有此類的問題。高市早苗這段時間不斷的在強調聯合國憲章裡的戰敗國條款需要廢除,因為戰敗國條款和這些島嶼,其實是有一定的關聯性;所以作為日方甚至高層的高市早苗首相,也在強調二戰之後的戰後秩序應該改一改。
因為無論是俄羅斯還是中國都在強調二戰之後的戰後秩序,北方四島南千島群島,它也是二戰之後,戰後秩序的重要體現。日方的意思是戰後秩序不應該涉及到領土問題,所以不願意在北方四島,也就是南千島群島問題上有絲毫的讓步。所以中俄在聯合國各個場合都在強調戰敗國條款,就是要約束戰敗國不能夠忘記這些條款,不能夠忘記戰敗之後應該承擔的歷史責任。
從俄羅斯的角度認為這個歷史責任,其實是包括領土的丟失,所以這個問題說白了,它涉及到的是日俄的關係,中方儘管讓兩個國家自己去談解決領土的糾紛,但實際上我們堅持的是二戰之後的戰後秩序,這一點是非常的明確。
