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【Now新聞台】題目:匈牙利選舉後的地緣政治
評論員:中華縱橫學術社社長曹希聖
匈牙利國會大選剛剛結束,做了十多年的現任總理的歐爾班終於落敗下台。新上台的反對黨大比數控制國會,對地緣政治、外交有甚麼影響?
大多數觀察家或主流認為這將會產生翻天覆地的變化、會180度轉變。但我覺得要小心處理、有所保留。
匈牙利新任總理叫馬格雅(Peter Magyar),他所在的黨是新政黨,但要看看其背景。這反對黨領袖,他以前也是出身於歐爾班相關政黨「青年民主主義者聯盟」。於歐爾班任內,他做過外交官,也曾於總理府任職,所以這方面推論,這位新任總理與歐爾班的意識形態淵源甚深,基本上其思想也多多少少受歐爾班影響。
當然他新上任,不會同意歐爾班的主張,即使上任初期同意,其後也會逐步轉向不同意歐爾班的施政方向。主要也針對其國內情況,因為自從歐爾班上台後,匈牙利的言論自由、經濟體制,都受到政府過度干預等,甚至直指歐爾班的個人領導政府太專制、太專權。
但別忘記現時的新任總理,他所屬的政黨,於政治光譜內仍屬於保守、中間偏右,不是左翼,也非極端自由派。
從一件事我們可以見到,這個反對黨勝利之後,歐爾班沒有過激反應,也有祝賀,當然這也可算是民主制度、以及禮貌的表現。但這也看出,歐爾班深知他這個「繼任人」,與他的政治路線、基本論調不會相差太遠。
唯一就是與歐盟的關係應有改變,應會較接近歐盟,與之前歐爾班與歐盟對著幹的態度,相差很遠。相信雙方之間很多問題都會較易妥協及達成共識,但不代表會完全接受,一個前提很重要,就是不能損害匈牙利的基本國家利益。
除了歐盟,西歐也必定要看看,與美國的關係,尤其是特朗普的關係,這可能會有較大影響,因為特朗普近來的外交戰略戰爭的野蠻作為,可能使匈牙利民眾多少有些反感。
本来特朗普想丟棄北約,改為聯合歐洲內一些民粹國家,如波蘭、匈牙利,甚至斯洛伐克等單邊組成跨體系的平衡歐洲安全體系,即是美國與他們直接有接觸、聯繫。但現時匈牙利新政府上台,極有可能削弱這種聯繫,白宮方面可能要另尋對策,以與匈牙利新政府交往下去,以保留這種戰略的合作關係。
除了美國、歐洲,也會講講匈牙利與俄羅斯的關係。大多數人推測,匈牙利與俄羅斯的關係會倒退。但不能忽視的是,匈牙利與俄羅斯的地理位置貼近,加上匈牙利未能很快速找到俄羅斯能源的替代品。而候任匈牙利總理也表明,對俄羅斯會採取一種務實政策。所以在烏克蘭問題上,可能有少少要考慮,究竟會否完全強硬地對待俄羅斯,來實施一些制裁呢?這可能要經過一些考慮了。
況且若果匈牙利與俄羅斯的關係能够保持,亦可以作為西歐與俄羅斯將來一種緩衝角色,以凸顯匈牙利的外交定位,就如南亞的的巴基斯坦,或者中東的卡塔爾一樣。若果在戰略上完全倒向西歐,對匈牙利未必是一件好事。
現時新政府面對變動,對俄羅斯及西歐的外交有張力。為了紓緩游走於西歐及俄羅斯的外交壓力,可試圖與中國建立密切關係。因為傳統上,中國與西歐及俄羅斯的關係不錯,而匈牙利與中國也有良好關係,所以匈牙利加緊與中國建立關係,可變相緩解西歐和俄羅斯對其的脅迫。
有一點要需要注意,雖然歐爾班政黨已落台,但其在匈牙利的政治和經濟體制,已經盤踞很久,所以新總理及新領導層上落後,未必能夠很快地拆除固有的制度及經濟利益等等。
為免觸及這些盤根交錯的利益糾紛而導致政治動盪,估計即使當地進行改革,亦會循序漸進地進行。新總理的政黨其實本身也是一個民粹政黨,於今次選舉中,也很想取得保守選民的票,所以我相信新政府上台後,仍會保留一些傳統保守意識形態,不會完全偏向西方過度自由思想。
