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新聞智庫:日本眾議院有優越權

新聞智庫:日本眾議院有優越權


新聞智庫:日本眾議院有優越權

日本眾議院選舉結果塵埃落定,自民黨取得壓倒性的勝利,聯同盟友公明黨囊括了325席、超過三分二議席,究竟得到三分二議席,對執政黨有多重要?

在日本,眾議院擁有較大權,地位較高。根據眾議院優越制,擁有三分二眾議院議席,儘管議案被參議院否決,執政黨都能夠利用三分二的優勢,重新審議,通過法案。而議決預算案、提名內閣大臣等等,如果參眾兩院的決議不一致,召開兩院協議會又無法達成共識,或者參議院在一定時間內,未能表決眾議院的決議,眾議院表決得出的結果,就會自動成為國會全體的決議。

換句話說,控制到三分二這個絕對多數,意味著足以繞過參議院,通過任何具爭議的議案。自民黨得到公明黨的支持,在眾議院獨大,加上無政黨在參議院議席過半數,安倍晉三上台後,施政將會更加得心應手。

一零年接替鳩山由紀夫出任首相的菅直人,執政期間,民主黨在眾議院議席不足三分二,在參議院又無優勢,令他在國會處處受制肘。據統計,他的團隊提交國會的法案,通過的不足四成。

另外,贏到三分二以上的議席,即超過了可以控制17個委員會的269個絕對穩定多數席位,今後就可以佔據各委員會的委員長職位,並且確保到各個委員會過半數的委員人數,從而維持國會運行穩定。

不過在修憲上,例如修改憲法第九條,將自衛隊改為國防軍、允許行使集體自衛權等,擁有眾議院三分二議席,亦不代表一定成事。因為修憲案,一定要參眾兩院都以三分二多數贊成,而且還要全民公投,得到超過一半選民支持,才可以成事。

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