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【新聞智庫】三次分配

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【新聞智庫】三次分配

【Now新聞台】國家主席習近平近日主持召開中央財經委員會會議時,強調要促進「共同富裕」,並提到要構建「初次分配」、「再分配」、「三次分配」協調配套的基礎性制度安排。相關論調在近期監管風暴席捲內地多個行業的背景下尤其令人關注,騰訊隨即宣布投入五百億人民幣積極響應這個國家戰略,到底何謂「三次分配」?

三次分配理論是指市場經濟條件下的收入分配,包括三次分配,第一次是由市場按照效率原則進行;第二次是由政府按照兼顧公平和效率的原則,側重公平原則通過稅收、社會保障支出等進行「再分配」;「第三次分配」則是個人出於自願在習慣與道德的影響下,把可支配收入的一部分或大部分捐贈出去。

第三次分配方式最先是由內地著名經濟學家厲以寧,在1994年出版的著作《股份制與現代市場經濟》中提出,目標是縮窄貧富差距。

黨中央在前年的十九屆四中全會則首次提出,重視發揮第三次分配作用,發展慈善等社會公益事業,首次明確以「第三次分配」作為收入分配制度體系的重要組成部分。

中共中央黨校機關報《學習時報》隨後發表文章,進一步解釋「第三次分配」,並不是指在時序上一定要在「初次分配」和「再分配」之後發生,實踐時三者是互相交錯,可以同時進行。

有內地學者指出雖然中國公益事業正快速發展,近年每逢有特大天災,都有著名藝人帶頭捐錢賑災,但在大力推動「第三次分配」方面還是缺少經驗,需要向發達國家學習,例如參考外國的稅收優惠政策,支持慈善事業發展。

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