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日本人口老化問題影響救災執行力

日本人口老化問題影響救災執行力

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日本人口老化問題影響救災執行力

【Now新聞台】日本近期天災不斷,隨着全球氣候暖化,極端天氣更有常態化的趨勢,加上人口老化問題嚴重,以往政府完備的救災計劃和準確的預警制度都因為缺乏執行力影響效果。

先有日本西部七月下大暴雨,個多月後關西遭颱風吹襲,在當局忙於善後之際,再有北海道發生強地震的消息。

首相安倍晉三在首相府成立危機管理工作組,表示會派四千名自衛隊成員到北海道參與搜救工作,隨後會再派二萬人到受影響地區協助救災。

航空自衛隊的戰機就緊急起飛,到災區上空蒐集災情的資訊。

對於位處火山地震帶的日本來說,政府已發展出一套相當嚴密的救災措施,規範了各級政府的角色,再透過向民眾提供防災訓練,日本的防災避災制度可以說相當完備。但近年隨着全球氣候暖化,日本特大災害頻頻發生似有常態化的趨勢,加上地方政府預算和人手不足,人口老化問題嚴重都降低了救災的執行力。

以七月西部水災為例,氣象部門事前已準確發出預警,八成居住在岡山廣島和福島的居民都收到疏散警告,但最終只有3%人撤離,造成超過二百人的死亡數字。其中因決堤被淹浸的岡山倉敷市真備町,遇難51人中有八成都是七十歲以上的老人。

日本在2011年東日本大地震後,中央政府已規定地方政府制定有自行疏散困難的人口名單,雖然九成都有做,但因缺乏人手,無為這些人口規劃疏散計劃。

以往按政府預警依賴民眾自救的方式似乎已經行不通,有輿論提出要改變這種政府層層分工的制度,在大型災害發生時中央政府及早介入,協助地方疏散。

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