在柬埔寨召開的東盟峰會剛剛閉幕,東盟多個國家,與中國就南海主權都有爭議,南海問題因而成為峰會焦點。今集國際評論,請來香港國際問題研究所研究員馮智政為大家分析。
部分與會國,例如菲律賓,就希望將南海議題納入議程,但結果無功而還,馮智政指東盟採取共識制,一定要所有與會國同意才能通過,所以只要有任何一個國家反對,就已經失敗,而且菲律賓提出的這個議程,與某些國家所爭辯的不相同,故達不成任何共識,是預料之內。
柬埔寨長期依靠中國經濟援助,柬埔寨在南海事務上,會否受制於中國,馮智政就認為不能說是受制,只是中國很懂得玩這個外交遊戲,知道東盟只要有一個國家不同意,就能推翻議案這一個遊戲規則,所以中國選擇了在南海問題爭議較少的柬埔寨做「入腳點」,利用它來推翻整個方案。
峰會另一個議題是緬甸的局勢,在這一方面,東盟所扮演的角色較大。緬甸逐漸走向民主,希望開放對外貿易,要實行就要靠東盟這個中間人,開放對外貿易除了合符緬甸利益,東盟成員國亦能從中得益,故東盟在這場互利的交易上頗有影響力。
另外,馮智政指東盟在國際事務上有一定的成就,其一是能在中、美之爭中,成功擔任中立角色,其二是在對外貿易上得到地位,例如歐洲想投資緬甸,都會先問一下東盟的意見。