北韓領導人金正恩接班兩月多便與華府達成協議,引起各方關注。有分析指,北韓過往屢次食言,擔心今次只為緩解國內糧食問題而短暫讓步。
金正日去年12月中逝世,國際擔心北韓會長時間中斷對外交流,但這次美國及北韓罕有地同時宣布,就北韓暫停核計劃換取糧食達成協議,有人認為是金正恩領導下的一次突破。
不過,有美國官員透露,其實協議早於去年12月有初步共識,但金正日突然去世,因此沒有宣布。
分析認為,金正恩在接班僅兩個多月,便對當時的協議表示肯定,相信是希望跟美國保持對話,並指出這是北韓慣用的「通美封南」的戰術,即與美國溝通,排除南韓。
同時,協議亦反映北韓仍然缺乏糧食。新領導人金正恩為加強管治威信,穩定內部環境,不得不暫且讓步。聯合國估計,今年北韓的糧食不足70萬噸,這正是金正恩要逼切解決的問題。
北韓不單向中國尋求糧食支援,更強逼到中國探親的北韓人交出1噸糧食,才可獲當局發出的離境證。美國重申,這次的糧食援助,並非對北韓暫停核計劃的補償。
但分析指出,北韓在過往的談判中,都把兩者混為一談,以核計劃為籌碼,博取國際作出更多的讓步。而且,北韓過往的紀錄欠佳,多次食言,其中05 年亦承諾減少核活動以換取糧食,但翌年卻進行核試。
分析指出,在金正日時代,核計劃已是北韓最重要的成就,相信金正恩亦會繼續父親的核計劃,因此距離平壤政府徹底放棄核計劃,仍有漫長的道路。