【Now新聞台】關愛共享
173. 我會善用資源,照顧有需要的市民,構建關愛共享的社會。
安老服務
174. 去年十月的《施政報告》提出多項改善安老服務的措施,涉及經常撥款約十二億六千三百萬元,以及非經常開支約二十二億二千九百萬元。這些措施包括:
(一) 增加長者社區照顧服務券試驗計劃的服務券數目;
(二) 成立樂齡及康復創科應用基金;
(三) 為私營安老院舍和殘疾人士院舍的住客提供專業團隊外展和醫生到診服務;以及
(四) 增加資助安老服務單位基層護理人員的薪酬。
175. 此外,我會額外增撥約六千三百萬元,為安老服務單位提供言語治療服務,協助有吞嚥困難或言語障礙的長者,約二萬二千人受惠。
康復服務
176. 政府去年宣布為子女有特殊需要的家長提供信託服務,我會撥款五千萬元成立專責辦公室。此外,我會每年增撥六億六千萬元,改善康復服務,措施包括:
助弱扶幼
177. 政府會每年增撥約九千二百萬元,加強兒童住宿照顧服務的人手,並透過獎券基金改善兒童之家的環境。政府亦會為離異家庭設立五間中心,並加強社會福利署綜合家庭服務中心及保護家庭及兒童服務課的人手,及早識別和更有效介入有離異危機的家庭,涉及額外經常撥款約五千六百萬元。
178. 近月,社會上發生了數宗虐兒案件,令人痛心。我會透過獎券基金撥款約五億零四百萬元,推出為期三年的先導計劃,分階段為所有資助幼兒中心、幼稚園及幼稚園暨幼兒中心共約十五萬名學童及其家庭提供社工服務。我亦會在二零一八/一九學年開始,增加公營小學的資源,鼓勵學校按校本情況,加強及優化社工及輔導服務,最終達至「一校一社工」。此外,我們會改善特殊學校的學校社工編制。我亦會增加社會福利署保護家庭及兒童服務課的人手,以及協助營辦停止家暴的學習計劃的非政府機構的人手,涉及的經常開支共約四千三百多萬元。
179. 我會資助非政府機構設立網上青年支援隊,接觸高危或隱蔽青年,及早介入和提供支援。我亦會優化地區青少年發展資助計劃,增加弱勢社羣兒童及青少年受助者的現金援助上限和名額,涉及的額外經常開支分別為二千零五十萬元和一千一百萬元。
加強支援少數族裔
180. 香港約有二十五萬少數族裔人士,佔全港人口百分之三點八。他們不少已經扎根香港,以港為家。政府一直鼓勵及促進少數族裔融入社區,然而,他們仍面對不少困難。為加強政府內部協作支援少數族裔,政務司司長將成立督導委員會,負責統籌、檢視及監察有關工作。我會為加強支援少數族裔預留五億元。
支援就業
181. 為鼓勵僱主聘用有特別就業需要的求職人士,我會每年增撥四千八百萬元,優化勞工處的特別就業計劃。措施包括:
(一) 向聘用已離開職場或失業的六十歲或以上人士的僱主,發放每月最高四千元的在職培訓津貼,為期六至十二個月;
(二) 調升展翅青見計劃的在職培訓最高津貼額,每月增加一千元至每月四千元,為期六至十二個月;以及
(三) 把就業展才能計劃的工作適應期由兩個月延長至三個月,並將聘用殘疾人士的僱主可獲發放的最高津貼額增加一萬六千元至最多五萬一千元。
政府外判服務制度
182. 政府非常關注受僱於政府服務承辦商的非技術員工的僱傭權益。勞工及福利局局長成立的跨局跨部門工作小組,正探討如何改善政府外判服務制度,以加強保障這些非技術員工的合理待遇及勞工權益,預計工作小組在今年內完成檢討。我會因應檢討結果,在資源上充分配合。
取消強制性公積金與遣散費或長期服務金的「對沖」安排
183. 為落實取消強積金「對沖」安排,政府正努力,希望能盡快提出較易為僱主及僱員接受的方案,再諮詢主要持份者。政府已表明願意加大財政承擔,我會預留一百五十億元配合。
減輕個人稅務負擔
184. 我們正落實利得稅兩級制。為減輕一般受薪人士的稅務負擔,我建議由二零一八/一九課稅年度起︰
(一) 把薪俸稅的稅階由現時四萬五千元擴闊至五萬元,並由四個稅階增至五個,邊際稅率分別調整為百分之二、六、十、十四及十七。措施將減輕一百三十四萬名納稅人的稅務負擔,每年稅收減少四十億九千萬元;
(二) 增加子女基本及額外免稅額,由現時的十萬元增至十二萬元,將惠及三十三萬五千名納稅人,每年稅收減少十三億一千萬元;
(三) 增加供養父母或祖父母的免稅額,將惠及約六十萬七千名納稅人,每年稅收減少約五億八千萬元。我會作出以下三項調整:
▷ 供養六十歲或以上父母或祖父母的免稅額,由現時四萬六千元增加至五萬元。與父母或祖父母連續全年同住的納稅人所享有的額外免稅額會按同樣幅度增加;
▷ 供養五十五至五十九歲父母或祖父母的免稅額,由現時二萬三千元增加至二萬五千元。與父母或祖父母連續全年同住的納稅人所享有的額外免稅額會按同樣幅度增加;以及
▷ 若父母或祖父母入住安老院舍,長者住宿照顧開支的扣除上限,會由現時九萬二千元增加至十萬元。
(四) 為合資格的納稅人設立傷殘人士免稅額,金額與現時傷殘受養人免稅額七萬五千元看齊,每年稅收減少約四億五千萬元。
185. 至於剛才提到的自願醫保計劃稅務扣減建議,則會令每年稅收減少約八億元,我希望這措施在立法會通過有關法例修訂後的課稅年度起實施。
186. 現時,已婚夫婦兩人均有應課稅入息的人士,如要選擇以個人入息課稅方法計稅,夫婦必須一同申請。我建議由二零一八/一九課稅年度開始放寬有關限制,容許夫婦可自行決定是否選擇以個人入息課稅方法計稅,為納稅人提供更大彈性。有關放寬將涉及《稅務條例》的修訂。
共享成果
其他寬減措施
187. 考慮到政府今年財政盈餘豐厚,我會推出以下措施,與市民分享經濟成果:
(一) 寬減二零一七/一八年度百分之七十五的薪俸稅和個人入息課稅,上限為三萬元,全港一百八十八萬名納稅人受惠。有關扣減會在二零一七/一八年度的最終應繳稅款反映。稅收減少二百二十六億元;
(二) 寬減二零一七/一八年度百分之七十五的利得稅,上限為三萬元,全港十四萬二千名納稅人受惠。有關扣減會在二零一七/一八年度的最終應繳稅款反映。稅收減少二十九億元;
(三) 寬免二零一八/一九年度四季的差餉,以每戶每季二千五百元為上限。估計涉及三百二十五萬個物業。政府收入將減少一百七十八億元;
(四) 向領取社會保障金額的人士,發放金額相當於兩個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,額外開支約七十億元。低收入在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼,亦作出相若安排,額外開支約三億七千九百萬元。此外,我會邀請關愛基金考慮為非領取綜援的非公屋低收入住戶(俗稱「N無住戶」)推行短期紓困措施;
(五) 向有需要的學生一次過發放二千元津貼,支援學習需要,開支約七億四千萬元;以及
(六) 為參加二零一九年香港中學文憑考試的考生代繳考試費,開支約一億八千萬元。