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【新聞智庫】奧巴馬的外交政策

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【新聞智庫】奧巴馬的外交政策

【Now新聞台】美國第四十四任總統奧巴馬交棒在即,他治下的美國外交政策到底有甚麼改變?

最大的改變,是喬治布殊年代單邊外交政策方針促成敵對半世紀的美國和古巴破冰。

分析認為單靠放寬制裁美古關係絕不能一步登天,當中還靠天時地利。古巴前領袖卡斯特羅去世,正好為美古關係掃除最後障礙。

化敵為友此句亦適用於伊朗。奧巴馬致力促成核談判,放寬對伊朗的制裁,兩國關係漸見緩和,有利美國發展多邊外交。

另一個外交政策重點,是重返亞太。奧巴馬任內頻現身亞洲,是首位在位美國總統到訪日本廣島、緬甸及柬埔寨。他大力推動泛太平洋合作關係,經濟考量以外,政治意味亦不少。

美國意圖藉鞏固美日菲聯盟圍堵中國,在南海仲裁上站在菲律賓一方,可惜菲律賓不領情。菲國新總統杜特爾特甫上台,便在打擊毒販問題上與奧巴馬針鋒相對。

中國去年在國際水域公然撿走美軍的無人探測器,更令美國非常尷尬。

多年盟友以色列和美國的關係亦轉差 ,奧巴馬跟以色列總理內塔尼亞胡話不投機,關係欠佳,人所共知。

聯合國安理會去年在美國棄權下,投票通過譴責以色列在西岸擴建殖民區的議案,以色列直指一切是由奧巴馬在背後策劃。

奧巴馬上任不足一年便獲頒諾貝爾和平獎,諷刺的是,他正是一位不折不扣的戰時總統。

奧巴馬宣誓就任時,派駐伊拉克和阿富汗的美軍數目多達18萬。

2011年,美軍在巴基斯坦境內撲殺九一一主謀,極端組織阿爾蓋達領袖拉登,被視為奧巴馬政府一大政績。

螳螂捕蟬,黃雀在後。美國集中力量對付阿爾蓋達,卻放生了更兇殘暴力的伊斯蘭國。伊斯蘭國乘亂不斷攻城掠地,多個重鎮失守,奧巴馬聲稱撤軍卻只聞樓梯響。在他主政下,美軍出動無人機的次數多逾五百次,是喬治布殊年代的十倍,近四百名平民無辜死傷 。

茉莉花革命席捲中東和北非、突尼斯、利比亞、埃及、也門等國也紛紛變天。

阿拉伯之春來勢洶洶,奧巴馬堅持不派地面部隊參戰,原意是避免陷入戰爭泥淖,重蹈伊拉克戰爭覆轍,豈料多邊斡旋失敗,反而變成各家自掃門前雪,多國政局動盪。混亂局面持續數年未休,美軍且戰且走,敘利亞停火協議無疾而終。

奧巴馬主張的所謂「紅線」是一大敗筆,變相放生總統巴沙爾,內戰陷入膠着,爆發人道危機,美國束手無策。

有份在背後操盤的俄羅斯,樂享其成,事實上美、俄兩大國近年多次交手,普京都佔盡上風。俄軍14年出兵克里米亞,美國未有展示強勢一面,以為加大制裁便可逼使莫斯科就範,卻事與願違,誰被誰牽着鼻子走,一目了然。

原本應對氣候變化是足以令奧巴馬自豪的政績,他有份促成《巴黎協議》,承諾將全球氣溫升幅控制在工業革命前攝氏兩度之內,但繼任人特朗普明言否定其潔淨能源計劃主張,令奧巴馬的政治遺產,買少見少。

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