根據共同社報道,日本建議設立海上危機管理機制,是以中日兩國外交部門定期舉行磋商為主要框架,除了外務省,日本參與的部門,還包括海上保安廳、水產廳、資源能源廳和文部科學省。
日方希望中國國家海洋局、漁政局、海事局和公安部都加入機制。又計劃開通部長級熱線電話,連接日本外相和中方負責外交的國務委員,以便一旦發生突發事件時,能夠盡快平息。
但有分析認為,兩國在釣魚台和開發東海資源等問題上,仍然有很大分歧,機制能否真正有效,仍然存有很大疑問。
中日兩國近年多次發生海上爭端,除了去年九月中國漁船閩晉漁號與海上保安廳艦隻相撞,中國漁政船亦多次被指駛入釣魚台海域。
事實上,兩國在07年4月,已經就建立海上危機管理機制達成共識,總理溫家寶與當時的日本首相安倍晉三說,要將東海變成和平、合作和友好的海洋,一致同意建立防務部門間的聯絡機制。但兩國防務部門就建立機制事宜,至今只是進行過兩次磋商,最近一年多,更加未能再召開會議商。
雖然日本外務省官員說,最新建議設立的機制海上危機管理機制,是希望兩國建立互信基礎,避免發生突發事件時,雙方互相猜疑。
但分析認為,兩國在釣魚台主權爭議上針鋒相對,加上開發東海資源等問題上的分歧,在各自的社會和輿論壓力下,兩國政府不能輕易讓步,海上危機管理機制能否真正有效,仍然存有很大疑問。
有消息亦指,中國國內有意見,反對與日本建立海上危機管理機制,認為會限制相關部門的權限,相信這個機制要成為現實,還會經過一番波折。