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【新聞智庫】解放軍新舊架構

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【新聞智庫】解放軍新舊架構

【now新聞台】五中全會召開,有傳解放軍四總部七大軍區將改成三委六部。

現行架構軍委之下有:總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部四總部。

總參謀部以下有七大軍區,分別是瀋陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州,成都。軍區是中央軍委派出的戰區聯合作戰指揮機構,主要根據國家行政規劃的地理位置、戰略作戰方向及任務來設置。

總政治部則負責監察及人事升遷,政治委員具有戰場指揮權。

消息指重組後,四總部、七大軍區將撥入新部門,總參謀部聯合其他部門成為聯合指揮部,總政治部亦會易名,專責人事資源,其餘兩部會取消,按職能撥歸新部門。

當局會將核心部門集中建設聯合指揮部,直屬軍委,並以作戰區代替軍區,作戰時,由戰區聯合作戰指揮部統領作戰。聯合指揮部主管作戰指揮,負責制定作戰計劃、調動部隊、指揮戰鬥,全體軍人需聽令軍委和聯合指揮部 。

軍隊日常由軍總司令部管轄,三委六部則專責日常運作和訓練。

七大軍區將按地理位置,改成四大或五大戰區,涵蓋海洋和陸地,凸顯跨軍種整合思維。

如此一來,中共軍隊多年來的架構將被打破。軍令、軍政明確分立,由從前自上而下的樹狀模式,改成向橫發展的平衡架構,軍委權力更加集中。

中共政權成立之初有十多個軍區。有專家指出舊制,主要是仿效前蘇聯以陸軍為主,用於現代作戰是不合時宜,加上架構錯綜複雜、層次繁多,指令難以直接下達。

各軍區山頭主義,軍人只聽命於直屬上司,如海空軍由海軍和空軍司令指揮,連艦隊司令都不放在眼內,出現總參指揮不了軍區,軍區又指揮不了海陸空三軍的漏洞。分析認為海陸空及第二砲兵戰力經過整合後,有助改變各自為政、山頭林立的狀況,料改制後,將會更加貼近現代西方軍事模式。

某程度上,新制是參照美軍架構,稱得上為知己知彼。

美軍由國防部組織,有五大戰區司令部及聯合指揮部,海陸空三軍統一在一個指揮部之下,人事任命和日常訓練,並不屬於指揮部的管轄範圍,優點是軍令不會受人事任命影響。

有分析認為在政治層面上,改制還有另一個目標,是配合打大老虎行動,實行將已經下馬的軍方高層,如徐才厚、郭伯雄等餘黨消滅淨盡,斬草除根。

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