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美明年大選令TPP生效添變數

美明年大選令TPP生效添變數

美明年大選令TPP生效添變數

【now新聞台】美國與另外11個國家就TPP跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定,達成自由貿易協議,意味著規模佔全球四成的巨大經濟組織將應運而生。有分析認為,這個新型經濟組織將會重新描繪世界經濟版圖,對美國來說,亦可以壓制中國在亞太區內擴張。

在美國亞特蘭大舉行的跨太平洋戰略經濟夥伴協定,取得重大進展,十二國終於達成協議,同意進行自由貿易,取消或降低多項貨品的關稅和貿易壁壘。

要走到這一步,過程可以說是相當艱難,因為五年來,參與國一直在知識產權保護和關稅減免等問題上反覆拉鋸。而最新、最後一輪的談判,亦因為在多個關鍵項目上陷入僵局,而需要加時開會三日,一度引起協定最終會流產的憂慮。

其中最大談判障礙,是日本汽車和美國大米彼此的聖域如何開放,最終日本同意每年增加入口七萬噸免稅美國大米,換取美國廢除接近一半的日本車零部件入口關稅,以及只徵收日本車2.5%關稅,直至30年後完全廢除。

而美國及澳洲亦一度就藥廠的生物製藥專利權爭持,美國一度要求將獨家銷售的保護期維持長達12年,但澳洲希望以5年為限,以降低公共醫療成本,雙方最終達成臨時共識,採用彈性方式處理。

TPP談判始於2010年3月,最初是由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起,之後由美國主導,其他參與國還有日本、加拿大、澳洲、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞,一共12個國家,加起來佔全球經濟比重達四成。世界經濟運行模式,可能從此改變。

有分析指,美國制定了這一套高標準的自由貿易和知識產權保護規則,除了可保護美國在亞太區的經濟利益,亦可以令中國就範,壓制中國在區內的擴張。

而12國代表達成協議後,仍然需要獲各國的國會通過,才可以正式簽署生效。由於明年是美國大選年,如果TPP不可以在總統奧巴馬任期內通過,就會產生很多變數。白宮表示,奧巴馬已開始會見國會領袖,相信協定會在2016年內通過。但有民主黨議員指出,協定損害勞工及農業界利益,會全力反對。

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