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【新聞智庫】極右勢力衝擊歐盟

【新聞智庫】極右勢力衝擊歐盟

【now新聞台】屬疑歐派的極右勢力在歐洲議會選舉中抬頭,衝擊歐盟,震撼整個歐洲。

歐盟下設三大機構,歐洲理事會是最高決策機構,而歐盟理事會等同上議院,與相當於下議院的歐洲議會,均是歐盟的主要決策機構,歐盟三分之二的法律和法規都由它們共同制定。在這三大機構外,還有最高行政機構歐盟委員會。

1979年之前的歐洲議會議員,是由成員國的國會議員中遴選出來,但79年起改由選民直接選出,是唯一一個由直選產生的歐盟權力機構。議員每屆任期五年,各成員國按人口比例分配議席。以本屆為例,議會合共有751席,人口最多的德國分配到的議席亦最多,達96席,人口只有40萬的馬耳他,就只有6席。

雖說歐洲議會相當於下議院,但它最初不像我們認知的下議院般,有那麼大的權力。它的主要職能不外乎是考察成員國的人權狀況,例如假若有監獄或警署被揭發虐待囚犯和施行酷刑,議會就會派人調查。雖說歐洲議會是歐盟三大機構之一,但實則權力少得可憐,所以一向都沒有甚麼人理會歐洲議會選舉。

隨著歐盟不斷擴大,並相關條約得到修訂,歐洲議會的權力亦逐步擴大。09年,里斯本條約生效,令歐洲議會權力大大增加。條約規定在制定歐盟法律方面,歐洲議會在絕大多數情況下,和歐洲理事會具有相同地位。

歐盟的所有支出,都要得到歐洲議會批准,及接受歐洲議會的審查。里斯本條約還寫清楚,歐盟委員會選舉主席時,需要考慮歐洲議會的選舉結果。可以說,目前歐洲議會集立法、監督和諮詢職能於一身。

在09年選出的歐洲議會運作以來,歐洲議會在應對歐債危機所採取的措施上,基本都支持歐盟委員會和歐洲理事會,但這些措施帶來高失業率、經濟增長緩慢和移民等問題,造就極右勢力在今次歐洲議會選舉中冒起,令歐盟在今後五年,面對更巨大的政策困局。

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