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【Now新聞台】題目：日本修改《國民投票法》加速修憲
評論員：時事評論員宋忠平
高市早苗政府現在是在加速進行修憲，但是修憲的過程中有太多的絆腳石需要踢掉。在修憲的過程中有一個重要的指標，就是老百姓的公投，也就是要號召全民公投。公投還必須要超過二分之一票數，才能確保最終的修憲靠譜變成現實。日本政府現在和眾議院在近期完成了《國民投票法》的相關法案的修改，《國民投票法》法案的修改，其實就是為了未來進行國民公投。
作為自民黨政府不斷的在加速日本修憲的進度，但是關於國民公投這一塊的話，他們也比較擔心，就是有很多老百姓不希望修改現在的和平憲法；而且在日本國內有很多的老人都傾向於是護憲，保護現在的和平憲法。
為甚麼日本眾議院現在執政聯盟恰恰是以自民黨為首，而且也佔據了三分之二的席位？這一次修改《國民投票法》主要的目的是什麼？
一方面就是要降低公投的門檻，第二就是要降低修憲的門檻，降低公投的門檻。現在大家知道在日本國內，如果按照原有的《國民投票法》要進行公投的話，其實比較複雜，組織起來就比較複雜。
另外一方面，就是參加公投的人數相對來說會少一些，在日本國內一些健在的老人，尤其是老年群體，他們對那場戰爭是心有餘悸，他們不希望看到戰爭重演，他們是希望維護現在的和平憲法，永不要再爆發戰爭。
但是作為日本國內的年輕人，他們對那場戰爭是沒有任何的印記，也不知道甚麼是二戰，也不知道甚麼是侵華戰爭和太平洋戰爭。所以作為這一部分人，有可能會成為被高市早苗政府鼓譟希望修憲的主要群體。在整個《國民投票法》修改版本裡面，其實就提到了一點，把允許國民公投的年齡降低了。
按照過去的法案，20歲才可以參加公投，現在降低到了18歲，別看降低了2歲，事實上有很多的年輕人，有很多的學生未來將會成為公投的主體。而這些人在日本政府不斷洗腦之下的話，他們應該是傾向於修改和平憲法，把日本現在的憲法變成一個正常的憲法，而並非是不正常憲法，這是其中年齡程度來往下降，是第一點。
第二點就是把組織難度降低，按照過去的《國民投票法》，如果要組織一次公投的話是非常難，這裡面涉及到太多太多的問題。但是按照新版的《國民投票法》，這個組織難度是大為降低，這個也是自民黨政府為了公投能夠獲得二分之一國民的支持，採取一種新的步調，把公投它的標準門檻再不斷的降低。
還有一點就是公投的周期，到底是加長還是縮短，如果公投的周期加長的話，會存在很多變數，所以在新版的《國民投票法》裡，公投的周期也需要把它縮短。縮短的意思是那些能投票的、該投票的，可以投票，不需要把時間拖得很長，拖很長的話遲則生變，所以按照《國民投票法》新版的法案，而且已經通過了，就是要減少周期。這也是為了想辦法降低公投的門檻，讓公投通過的可能性更大。
還有一點的就是允許公投宣傳。公投是誰組織的？看似是中立組織組織，其實是自民黨等執政聯盟組織的。既然是他們來組織的話，就會出現一個問題，也就是整個公投過程中可不可以宣傳。
自民黨作為執政聯盟而言，他們是希望通過公投，他們手裡有公權力、有媒體、有一系列宣傳工具，他們可以動用一切宣傳機器去宣傳本次公投的意義，宣傳日本現在是一個不和平的憲法，未來需要變成一個真正和平的憲法，未來變成一個正常的憲法。所以如果公權力動用自己宣傳的工具，而作為那些護憲派都是一些老人，無職、無權、沒錢，他們怎麼去宣傳？
按照自民黨的做法，他可以大肆的進行宣傳，讓更多的老百姓認識到需要修憲，把不正常的憲法變成正常的憲法。這都是在本屆日本國民公投法裡所通過的一些內容，其目的就是為了降低公投不通過的門檻，很容易就可以讓二分之一的公投最終變成現實。
高市早苗其實非常非常的著急，她在內閣會議裡就提出希望能夠在一年之內修憲。高市早苗為甚麼這麼著急？她在賭，賭的是誰？賭的是特朗普。
特朗普是美國國內相對比較激進的總統。在美國國內關於日本修憲問題，美國民主黨其實是模稜兩可，美國民主黨甚至是不同意，但是美國共和黨其實是同意的，但美國共和黨歷屆的總統他們的表態也是不一樣的，有一些共和黨的總統是比較積極，有一些共和黨的總統相對來說不是那麼積極，但是特朗普很積極。
特朗普甚至和高市早苗在見面的時候，還鼓勵高市早苗修憲，但是高市早苗很清楚特朗普這樣的機遇難得，所以高市早苗極盡各種能事去討好特朗普，希望特朗普能夠允許她以極低的代價來實現修改和平憲法。
特朗普還有兩年半就下台了，若不抓緊時間的話，未來換上民主黨的人來當總統，或者換一個相對來說不是那麼好商量的共和黨的人來當總統，高市早苗代表的日本政府再想修憲的話，難度就比較大。所以她必須要抓住特朗普尚有兩年半執政去修憲，但是要想修憲，必須要讓日本國內的老百姓深刻認識到修憲的必要性。
這就是為甚麼高市早苗政府一方面要極盡能事討好特朗普政府，又要極盡能事去挑釁中國。因為只有挑釁中國，不斷地炒作中國軍事威脅論、中國經濟威脅論，才會讓日本的國民形成一致，也就是一致對外。這樣就可以徹底裹挾日本國內老百姓的民意，讓日本的老百姓深刻認識到，看來這個憲法是需要修，如果不修憲，可能中國對自己的國家安全就會造成重大的威脅。
相信大家明白日本修憲其實要看兩個國家的眼色。一個是看美國尤其是特朗普的眼色，另外就是要給中國眼色，要讓中國憤怒，讓日本朝野上下，尤其是那些支持修憲、不支持修憲的人，最終都統一支持修憲。
所以高市早苗是希望在自己任內，能夠完成一件安倍晉三想完成而完成不了的大任務。若以高市早苗和安倍晉三相比，安倍晉三在修憲的路上是小步快跑，但是高市早苗是大步快跑。
她不抓緊時間的話，這個機會就沒有了，機不可失，失不再來，這就是高市早苗為甚麼不斷挑釁中國，討好特朗普，其目的就是為了修憲。
