南海主權爭議是中國一大外交難題,但隨著新領導人上場,在南海問題上頻頻主動出牌,菲律賓和越南的態度有望軟化,同時可能令美國介入南海,重返亞太的策略受打擊。
本月初,國家主席習近平和總理李克強兩星期內,先後出訪五個東盟國家,其中馬來西亞、越南、汶萊都與中國在南海有領土主權爭議。
習、李兩人無論在亞太經合組織峰會、東亞領導人系列會議或其他場合,其中一個共通點就是在南海問題上擺出積極姿態。
李克強訪問越南期間,雙方就共同管控南海問題達成共識,同意成立海上共同開發磋商工作組,推進北部灣灣口外海域劃界談判等,被視為突破性的進展。
分析指,如中越共同開發的如意算盤能打響,將可扭轉過去南海區域的緊張對抗狀態,更可成為其他國家的借鏡,尋求實踐中方提倡「擱置爭議,共同開發」的理念。
菲律賓的立場亦有望軟化,總統阿奎諾三世指,在東盟會議期間和李克強談及南海問題,算是個好開始。
在上月,菲律賓指控中國在黃岩島海域佈下石屎障礙物,但到星期三,阿奎諾三世突改口稱,發現石屎障礙物已存在一段時間,表面長滿藤壺,由於不威脅航行安全,所以毋需拆走。
菲律賓前年亦曾指摘中國,在南沙群島的安塘灘下卸建築材料,但卻從來未能提供證據。分析指,菲律賓在這場政治角力已漸處下風。相反,現佔上風的中國主動出牌,不再迴避這一敏感議題,由領導人出面交鋒。
評論認為這有助改變南海搏奕的局面,隨時令美國介入南海重返亞太的策略,大受打擊。