據內地傳媒報道，中國證監會正研究容許內地銀行，透過發行優先股集資，以減低對股票市場的影響，刺激內地銀行股急升。消息指，農業銀行及浦東發展銀行，將成為首批試點銀行。
內地《理財周報》引述消息指，民生銀行、平安銀行、招商銀行、光大銀行及浦發行等，傾向透過發行優先股，解決資本充足比率不足的問題。
消息指，中證監已多次召集各大銀行的董事會祕書，討論銀行發行優先股的可能性，並指一旦落實優先股集資計劃，浦發行及農行將成為首批試點銀行。
報道引述其中一名董事會祕書指，發行優先股肯定是解決銀行資本問題其中一個辦法。據悉，目前主要有兩大方案，第一個方案是將現有股份直接轉換成優先股，但肯定遭匯金反對，因包括匯金及各地國資委在內的各大銀行股東，不願意放棄其投票權。另一個方案是僅將增發部分採用優先股形式，對於匯金的衝擊相對較小。
優先股不可在交易所買賣，性質類似債券，沒有投票權，但可獲派息，一旦銀行違約，優先股投資者可優先獲得賠償。
有學者指，優先股是分派固定股息，在現時銀行盈利能力尚算不俗之際，市場對銀行的保留盈利會有較佳預期，支持股價向上。
不過，現時內地的公司法不設優先股制度，故必須先行修改條文。中信証券預期，優先股政策或於年內出台，預期明年上半年推出。
