【Now新聞台】財政司司長陳茂波發表新政府首份財政預算案,他指政府面對資源制約,需採取中間偏鬆財政姿態,幫助有需要的市民。
預算案重點紓困措施:
- 推出新一輪消費券計劃,向每名18歲或以上香港永久性居民及新來港人士,分兩期發放總額5000元的電子消費券,4月先向已登記市民發放3000元
- 寬減100%薪俸稅及個人入息課稅,上限6000元,料190萬名納稅人受惠,政府收入減少85億元
- 寬減2023/24年度首兩季住宅物業差餉,每戶每季上限1000元,料涉303萬個住宅物業,政府收入減少52億元
- 為每個住宅用戶戶口提供1000元電費補貼,涉29億元開支,逾290萬住宅用戶受惠;每月50元電費紓緩金延長至2025年年底,涉及約35億元
- 額外發放半個月綜援、高齡津貼、長者生活津貼、傷殘津貼、在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼
- 為學校考生代繳中學文憑試考試費
- 公共交通費用補貼計劃門檻由400元降至200元、每月補貼上限500元的臨時特別措施延長至今年10月,估計每月惠及約380萬名市民,額外支出約10.8億元
- 2023/24課稅年度起,子女基本免稅額及初生嬰兒額外免稅額由12萬元增至13萬元,估計惠及32.4萬名納稅人,每年稅收減少6.1億元
重點經濟及預算數字:
1. 去年經濟回顧
- 全年經濟收縮3.5%
- 失業率下跌至3.4%
- 去年基本通脹率1.7%
- 全年私人消費開支下跌1%
- 整體貨物出口實質顯著下跌13.9%;整體服務輸出微跌0.9%
- 樓價全年下跌15.6%
2. 今年經濟預測
- 料本港經濟明顯反彈,經濟實質增長預測為3.5%-5.5%
- 預測整體通脹率2.9%;基本通脹率2.5%
- 預測2024至27年,平均每年經濟實質增長3.7%,高於疫情前十年的2.8%;期間每年基本通脹率2.5%
3. 政府財政
- 修訂2022/23年度赤字為1398億元,比原來預算多約560億元
- 財政儲備在2023年3月31日預計為8173億元
- 預期財政儲備在2028年3月底為9837億元,相當於14個月政府開支
- 下一財政年度總收入預計為6424億元
- 下一財政年度經常開支預算中,教育、社會福利和醫療衞生共佔59%,即5602億元
- 維持公務員編制零增長目標
其他預算案重點內容:
推廣香港
- 預留1億元爭取更多吸引旅客和極具旅遊宣傳效果的大型盛事來港舉行
- 旅遊發展局亦將動用超過2.5億元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事,包括首次舉辦的「香港流行文化節」
- 向旅發局額外撥款約2億元,讓其加大力度爭取更多不同規模及類型的國際會議與展覽在港舉行
支援企業
- 寬減100%利得稅,上限6000元,料13.4萬家企業受惠,政府收入減少7.2億元
- 寬減2023/24年度首兩季非住宅物業差餉,每戶每季上限1000元,料涉43萬個物業,政府收入減少7.4億元
- 延長「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限至明年三月底
- 向合資格客運營辦商和持牌旅行代理商提供百分百貸款擔保,預計共會涉及約27億元的貸款擔保額,有望於今年四月內推出
- 將今年三月底完結的「旅行社鼓勵計劃」延長三個月
- 向「旅行社資訊科技發展配對基金計劃」注資三千萬元,鼓勵業界利用科技升級轉型
- 建議向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」(「BUD專項基金」)再注資5億元
創新科技
- 預留約2億元提升「智方便」平台的運作
- 撥款5000萬元加速推動第三代互聯網(Web3)生態圈的發展,包括舉辦國際大型研討會,讓業界和企業更掌握前沿發展,推動跨界別業務合作,並舉辦更多青年工作坊。
- 預留30億元發展人工智能等研究工作
- 率先就北部都會區內旗艦創科項目新田科技城的發展方案和土地規劃布局,在第二季展開諮詢,當中包括一百五十公頃新創科用地
吸引企業與人才
- 引入公司遷冊機制,便利在外地註冊的公司,特別是業務以亞太區為核心的企業,將註冊地遷至香港
- 引入新的「資本投資者入境計劃」,申請人須將一定金額的資產投放在本地市場,但不包括物業投資,在通過審批後,便可來港居住及發展。
金融
- 下年度發行不少於500億元銀色債券及150億元綠色零售債券
文化藝術
- 撥款2000萬元舉辦2024年「粵港澳大灣區文化藝術節」
- 建議自下一財政年度開始的五年共撥出1.35億元,支持香港表演藝團和藝術家到大灣區參與演出及創作,預計每年將有一千名本地藝術家參與,吸引四萬名區內觀眾
土地及房屋
- 2023/24年度賣地計劃共有12幅住宅用地,加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目,全年潛在土地供應可興建約20550個單位,,較《長遠房屋策略》的12900個單位年度估算需求高出約60%
- 2023/24年度賣地計劃有3幅商業用地及3幅工業用地,預計提供約20萬平方米商業樓面面積、17萬平方米工業樓面面積
- 截至2022年年底,約七千個過渡性房屋單位已投入服務,預計未來兩年另外有約一萬四千個單位相繼落成啓用
- 正制訂「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」的政策框架,並計劃在今年稍後時間公布
- 估計由今年起計的五年內,私人住宅單位每年平均落成量超過19000個。截至2022年年底,未來三至四年一手私人住宅單位潛在供應量維持在較高水平,約為100500個單位
- 樓市「辣招」維持不變
- 即日起調低從價印花稅稅階,減首置家庭負擔
運輸基建
- 預留3000萬元,由發展局研究成立建築研發及測試中心
- 預留1500萬元,研究及落實加強「組裝合成」組件供應鏈的措施
綠色城市
- 鼓勵的士車主替換為純電動的士,為業界提供百分百擔保貸款,總擔保額料涉64億元
- 增加6200萬元撥款,逐步為更多公私營場所,包括食物工場、街市、酒店、大型商場等收集廚餘,以及擴大在公共屋邨收集廚餘的試驗計劃至100座樓宇,覆蓋約15萬名居民
醫療衞生
- 建議即時上調煙草稅約三成,每支煙加6毫
- 計劃向中醫藥發展基金注資5億元
青年發展
- 研究把官涌市政大廈部分未善用的樓層改建成為「城市運動體育中心」,提供適合攀登及滑板等運動的場地
- 職業訓練局會推出為期兩年的先導計劃,讓中學生及早接觸職專教育,發掘興趣
- 政府會由2023/24學年起恆常推出應用教育文憑課程,以取代現有的毅進文憑課程
關愛共融
- 預留1億元加強支持婦女發展及相關工作
- 每年增撥經常開支約1.74億元,加強支援有特殊需要的學前兒童
- 將於今年第三季把「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化,受惠人數將由現時的8000人增加至2025/26年度的12000人,涉及經常開支每年約9億元
- 未來五年新增十六間長者鄰舍中心
- 今年第三季起擴大「離院長者綜合支援計劃」,每年受惠人數由現時約3.3萬人增至4.5萬人,其中可被轉介至家居照顧服務的人數由約9000人增至11000人,涉及經常開支每年約7400萬元。
增加收入
- 向馬會徵收每年24億元「額外足球博彩稅」,為期五年;博彩稅稅率不變
- 計劃由2025年起對大型跨國企業集團實施全球最低實際稅率,以及落實本地最低補足稅,估計屆時每年可帶來約150億元稅收