近年社會不斷有聲音要求,外匯基金投資應該更加多元化,甚至應該仿傚其它國家的主權基金,以更進取的投資回報作為目標。
自08年初至今18個季度,包括今年第二季,總共有7個季度錄得虧損,令大家反思外匯基金坐擁25000億總資產,現時的投資方法是不是最好的策略。
不少人經常將外匯基金的表現,與新加坡淡馬錫比較。而事實上,這幾年外匯基金跑輸淡馬錫。如去年外匯基金回報率只有百分之1.1,低過淡馬錫的百分之1.5回報。用過去五年及十年平均年回報率比較,外匯基金的回報也較淡馬錫低。
為了提高外匯基金的中長線回報,金管局08年開始,已致力令投資多元化,投資新興市場債券及股票、私募基金及房地產,去年更加投資人民幣債券及股票。
不過,這類新投資資產的市值。截至上個月底,有大約1000億元,較去年底增長近兩成,不過佔外匯基金總資產比例不足百分之四,貢獻有限。有學者認為,為提高回報,政府應該考慮成立主權基金。
行政長官梁振英競選時亦曾經在政綱提出,考慮設立「策略性投資機構」,一度令人猜想他是否有意設立,類似新加坡淡馬錫的主權基金,不過新政府財金官員其後多次表示,暫時沒有計劃。