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【新聞智庫】中國製造2025

【新聞智庫】中國製造2025

【Now新聞台】中美貿易戰威脅不斷升溫,美國擬定的數以百億美元懲罰性關稅清單,主要針對受惠於「中國製造2025」計劃的中國出口貨品。

「中國製造2025」是甚麼?為何令美國如此顧忌?

「中國製造2025」是總理李克強在2015年提出的政策綱領,為實現中國由低端產品「製造大國」,升級為高科技「製造強國」。

目標是先在2025年邁入製造強國行列,2035年達到製造強國中等水平,到2049年,即建國一百年成為世界的前列。

政策定出十大重點發展領域,包括信息技術產業、機械人、航空航天裝備、海洋、船舶和鐵路運輸科技以及電動車,還有電力、農業機械裝備、新材料和生物醫藥、醫療。

分析指,中國是要擺脫靠波音、空中巴士、通用電氣、西門子、日產、三星和英特爾等外國企業進口產品的局面。

而要成為製造強國,其中一個原則是盡量做到自給自足,以半導體產業為例,中國計劃在2025年可以做到七成自給自足。

「中國製造2025」概念上跟德國的「工業4.0」類似,分別在於中國仍未掌握成熟的高科技。

為了提升技術,中國會有條件開放市場,引進外資企業,包括專利技術。為協助目標行業,中國投入數以千億美元提供低息貸款、研究補貼以及協助併購外國競爭企業。

這些舉動,正是美國和部分歐洲國家認為構成不公平競爭的主因,促使美國大打關稅牌的301調查就認定,中國涉及強制合資的美國企業轉移專利技術,盜取美國知識產權,甚至制定不合理條文,豁免侵權責任。

美國政府去年開始嘗試運用政策,限制中國收購美國的高端科技企業,但利字當頭,仍然有公司不惜繞過審查進入中國市場。

美國的超威半導體公司就是一個例子,它將獨有的微芯片設計,以「授權使用」而非出售的方式轉移到中國。

中國亦反駁301調查的指控沒根據,指技術轉移是合資雙方的共識,即「你情我願」。

分析指,中美今次的貿易摩擦,除了實質的經濟考量,亦包含政治戰略,是強國地位之爭,這場博奕如何作結,暫時仍難以預計。

 

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