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長遠財政計劃小組:每年撥部分盈餘作基金

長遠財政計劃小組:每年撥部分盈餘作基金

【now新聞台】長遠財政計劃工作小組發表第二階段報告,建議以2200億元的土地基金作為未來基金的首筆資金,之後,每年財政盈餘的四分一至三分一撥入基金。基金交由金管局管理,一半會投資於回報率較高的組合。小組否認設立未來基金,是要減少每年預算案的派糖。

由專家組成的長遠財政計劃工作小組,經過多月研究,公布第二階段工作報告。

報告建議將2200億的土地基金結餘作未來基金首筆資金,之後,每年財政盈餘的四分之一至三分一,撥入未來基金。基金將會作為外滙基金的一部分,交由金管局作為期十年的投資。小組沒有訂立基金的回報目標,但建議當中有一半款項,投資在私募股權及房地產等的長期增長組合。此組合回報表現理想,過往回報率近百分之16。

至於餘下一半的基金,小組建議與現時財政儲備一樣,投資在外匯基金的投資組合,回報表現可能略遜於大部分股票基金,但跌市時可避免重大損失。

每年,將大筆盈餘注資到未來基金,會否影響政府的紓困力度?小組同時建議成立預警機制,當政府營運及資本儲備低於政府半年開支總額,可考慮在未來基金提取款項應急。但政府應先採取其他可行方法,例如債務融資或資產證券化,動用基金是最後的方法,強調當前資金不足或需推出紓困措施,亦非動用基金的理由。

工作小組又指出,面對結構性財赤要多管齊下,政府提出研究擴闊稅基是值得鼓舞,又舉例開徵消費稅,同時減低薪俸稅及利得稅等。

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